社論

受到疫情影響，已有眾多勞工「被放無薪假」或「被離職」。新近統計，全台目前計有一萬七千多名勞工正在放無薪假，涉及的商家及企業近二千五百家。據主計總處公布今年四月分的失業率為百分之三點六二，估計五月分失業率會因疫情而上揚；因疫情而歇業的商家也數不勝數，且不乏老字號、連鎖店面以及品牌名店。

因疫情而影響生計的民眾為數可觀，為保障其生存權益及家庭福祉，行政院於五月二十六日核定新一波的振興措施，以協助產業紓困，總經費三百四十五億元，其中第一部分為針對受疫情衝擊較嚴重的產業，包括餐飲業、服務業、運輸業、觀光業等提供紓困，預計受惠人數二十萬人；第二部分為補助減班休息以及失業的勞工，預計將有三十一萬人受益。另有減免租金、免權利金、免關稅等措施。

六月一日勞動部公布的統計，目前實施減少工時的住宿餐飲業者二百四十三家，人數二千六百一十人。另據經濟部公布的餐飲業營收統計，今年四月分我國餐飲業營收轉為負成長，年減百分之五點八，顯已面臨困境。針對災情慘重的餐飲業，經濟部於五月二十六日增列三十億元的餐飲業行銷補助經費。每家餐飲業最高可獲十萬元的行銷補助，為簡便手續，餐飲業者不需要提送計畫書，僅以簡化的申請表格即可申請行銷補助。

五月二十七日立法院審查通過，展延《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》的適用期到明年六月底，並持續執行一千三百多億元的剩餘預算。以上的紓困措施，對於面臨經濟困境的業者及民眾，有助於解決其燃眉之急。但相關措施不只是急難救助性質，同時也必須正視其「多贏共榮」的功能。

首先，我們希望相關的紓困方案，可以促進國人的消費，從而創造乘數效應，俾能使紓困方案對於國民所得有擴大、加乘效用；透過所得再消費的過程，以創造數倍於紓困金額的國民所得增長效果，受益者將不僅只是接受紓困的對象，而是全體國民均能受益。而國民所得的成長，又可帶來政府稅收的增益。

眾多紓困措施的好處也可以由消費者直接獲得，也就是說，相當一部分的補助金額最終將反映在消費者的折扣、優惠上，消費者也是紓困措施的受惠者，例如餐飲、團費、住宿的折扣與優惠等。

對於業者而言，除了獲得金錢的補助，同時為了爭取補助，也需要研發採用創新性的行銷活動及創新性的服務設計，因此也有助於提升業者的服務品質與競爭力。而業者的創新以及品質提升，最終又會回饋到消費者，使消費民眾能夠享受到更高品質的商品與服務。

面對疫情的紓困措施，國人應以此為契機，既展現患難相扶持的關懷精神，也能創造多贏共榮的經濟前景，結合社會福祉與經濟發展，共創業者、消費者共榮互利，整體獲益。