在行政院提出治水特別條例之際，桃園去年發生斷水事件，暴露出政府以急就章方式來處理公共建設的模式，結果都流於不切實際和浪費。我們殷切期望政府能夠揚棄「編列特別預算，花大筆錢就能解決問題」的心態，全面重新檢討這幾年提出的重大公共建設計畫，在年度預算內籌措經費，才對得起納稅人。

僅以桃園發生的斷水事件而言，去年發生後，政府除了花費十點七億元建設平鎮淨水廠之外，什麼事都沒有做。結果今年颱風一來，斷水事件又重演，顯示政府當初該項整治石門水庫的錢都浪費掉了。如果當初能夠秉持專業，將資源投入於水庫的活化、淨化，做好抽砂、水土保持等預防措施，說不定錢花得更少，問題也解決了。

再看看八年八百億元治水特別條例，也一樣是急就章，也沒有看到明確的計畫內容。事實上，水利署應該具有專業能力做統籌規畫，從最近幾次的颱風、水災事件中找出最易淹水的地區，診斷肇因，至少可以提出一份嚴謹的「檢討報告」，然後研擬系統性的治理河川、區域排水、水庫及事業海堤的計畫，選定易淹水的住宅密集區、重大業園區，以及重要農業區域等辦理地區，從而排列優先順序，據以估算經費總額，在財政忍受以及正常預算內支應，自可發揮效益，免於浪費。

但是行政院提出的治水特別條例，卻不是嚴謹的作法，僅以「緊急」為由，草率地敘述就要蒙混過關，尤其由各地方政府以競爭方式，最後幾乎可以確定是靠著作文比賽的搶錢大賽，不但沒有解決水患，甚至造成浪費和財政惡化。

而這就是政府近年來應付天災和經濟不景氣的標準作業模式。平日不把納稅人的血汗錢用在刀口上，一旦發生災害，就緊急提出「特別條例」，要立法院召開臨時會通過，一方面撇清責任，一方面還可以規避財政紀律規範，甚至還可以藉機將政治責任推卸給立法院或在野黨。結果幾年下來，多如口號的八一○○全民啟動、六年國發計畫、五百八十四億元擴大公共建設條例、五年五千億元新十大建設條例，竟然連嚴重的水患問題都沒有處理，現在因為水患連連，又即興式地編列八年八百億元治水條例，不就再次證明政府過去許多公共建設可能都是沒必要，民眾怎麼能夠在忍受政府如此「趁火打劫」？

陳水扁總統在聽取行政院「九十五年度中央政府總預算案」簡報後，請行政院研議提高公共建設計畫的可能性，更是讓人聽了緊張。事實上，公共建設對經濟的貢獻要看實際情形而定，許多向國外採購機器設備的建設對國內經濟沒有助益，最近媒體更大幅披露政府公共建設變成「蚊」物館的慘痛事實，讓人覺得政府廣推公共建設是用好聽的名義，來行浪費之實，對經濟的助益也是有限。因此，我們建議政府應先提出嚴謹的水患檢討報告，提出具體翔實的治水計畫，同時檢討裁併上千億元的公共建設計畫，將水患建設納入年度預算內，才對得起納稅人。