去年十一月，屏東縣琉球籍漁船「聖恩一六八號」在南洋遇險，船長許碧章等四名台籍幹部失蹤，漁船由八名印尼籍船員接管；印尼警方扣船查案，迄今未起訴任何人，亦未結案。

許碧章最後傳回台灣的信息是已撈獲賄魚，要赴關島拍賣，之後即失聯。台灣家屬報案，印尼警方循我方之請派船出海，找到台灣船，卻不准我方包括漁業署官員和司法檢察官登船檢視證物，印尼船員的說法是，船長和船員起衝突落海，台灣幹部先後跳海救人全部失蹤。

這樣的陳述有誰會信？台灣船長和幹部可能因管理問題，遭人數多一倍的印尼船員逼跳海、推落海；台籍船長幹部失蹤時，船上載有鮪魚，會不會是謀財害命？不論事出何因，只要肯公正調查，從船上留下的蛛絲馬跡、微物證據，不難找出真相。

「聖恩一六八」式的悲劇已非第一次，台灣的南洋冤魂也絕不只許船長父子親戚四條，但政府無能保障民命於先，政策僵化不肯調整於後，坐視漁村家庭再三遭磨難，真令人痛心疾首。

台灣和印尼沒有邦交，難辦交涉是事實，但漁業政策可調整。

首先，政府應編列預算，培訓有志漁事的年輕人上船工作，並補貼雇主薪資，轉雇用台灣籍船員，不再雇用印尼船員；其次，政府該進一步開放大陸船員上台灣船工作，大陸船員和台灣幹部語言文化及生活習慣相近，地理位置也近，即便不幸發生糾紛和刑案，向大陸官方交涉追究嫌犯責任，一定比向印尼交涉更方便。

台灣受限於國際情勢，缺乏國與國的漁業合作、條約保障，發生海事糾紛和海上喋血案時，我方漁民俯仰由人，幾乎任人宰割，處此不利環境，船公司應組織船隊出洋，漁民在海上更要互通信息、守望相助。

林松青（台北市／資深媒體人）