報載國中生的吸菸率高達百分之七，香菸零售價格比和漢堡還便宜，可能是青少年吸菸率居高不下的主因，衛生署國民健康局計畫採取「以價制量」策略，將菸品附加的健康捐由十元提高為四十五元。

國民健康局長認為緩步調漲菸價，就像「溫水煮青蛙」，青少年對價格上揚感受並不深刻，因此才計畫大幅度調漲附加健康捐。

筆者認為，官員的邏輯來自於「國際間為了抑制吸菸率，都在調漲菸價」的似是而非理論，如果單純以增加附加捐名目，或逕自調漲稅捐的金額，就能達到政策的預定目標，那麼官員也太容易當了。

前幾天媒體還在報導，據消基會調查，近六成的便利商店賣菸給消費者前，並未依法嚴格確認年齡，販售菸品給未滿十八歲青少年的不合格率，分別是萊爾富六成六、OK便利超商六成四、統一超商三成九、全家便利超商兩成四，不但有違法之嫌，也造成青少年能輕易取得香菸，吸菸率因此高居不下。

消基會調查的結果，雖並不見得有絕對的公信力，但足以凸顯青少年吸菸問題，並不是官員所想的，以大幅提高健康捐就可以全面解決。

筆者建議，衛生署應從販售的源頭著手，協調各部會設法嚴查零售通路業者，做好第一線把關的工作，否則只是大幅提高健康捐，非但無法完全排除青少年吸菸的管道，還損及有權決定是否吸菸的成年人權益，對減少菸害也沒有助益。