桃園縣新年新願景之一是全力使人口突破兩百萬人，以達到升格準直轄市目標，為達成目標，縣政府和一些想升格為縣轄市的鄉鎮，紛紛端出現金禮。

縣政府對第兩百萬出生的嬰兒賞三十萬元，前後者各可得十五萬元；蘆竹和龜山鄉是外縣市遷入者賞兩千元，外鄉鎮遷入者一千元，希望外縣市或外鄉鎮人口能遷入。

這種砸錢拚升格的戲碼，在國內並不陌生，以往台北縣的一些鄉鎮，為了升格為縣轄市也曾誘之以利，地方首長更把此當成政績，演變成各縣市、鄉鎮有樣學樣的湊人數遊戲。

但一個縣市或鄉鎮的人口數成長，最重要的是整體機能與發展，假如桃園縣和蘆竹鄉、龜山鄉的地方建設斐然，人口數自然會成長，今日卻花民脂民膏湊人口拚升格，豈不是施政搶短線嗎？拿這些錢去濟貧或幫助沒錢繳營養午餐費的學童，不是更有意義嗎？

升格是可增加稅收分配，但升格真能提高縣市或鄉鎮居民的生活水準嗎？

在台灣，行政區域升格除了換上一個看起來較高級的招牌外，另一個好處就是人多選票多，民代名額增加，可多爭取些經費，但地方發展卻還是一個樣。

地方首長應跳出以「人海戰術」升格的迷思，營造有特色與品質的居住環境，因為最成功的發展是源於對土地和生命的感動與融合，像東部一些鄉鎮人口不多，卻有自然風貌，南投埔里想營造成退休人士長住環境，都是對質的追求，而非盲目拚量。

田闐（北縣新莊／文字工作者）