社論--公投與人性

 |2021.11.03
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由民間團體和在野政黨發動的反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選四項公投案,將於下月十八日投票。朝野政黨均上街宣講,執政黨總統、副總統南北登場,行政院長的嗓音迴盪在桃園的公園裡,百工百業代表坐在台下接受唱名致意。國民黨市議員、立委則赴總統府前凱達格蘭大道夜宿四十九晚,深秋露寒中他們接力演講,支持者熱情響應。

公投是探索公共政策民意基礎的機制,供執政者調整做法,以團結人民締造和樂家園。但現實政治操作成藍綠對決,民進黨視公投提案為報復、惡鬥,屬亂台政爭,必須止亂護台。國民黨則指政府獨裁,公投制裁是對執政者不信任投票。其實四項公投國民黨員只領銜反萊豬及公投綁大選兩項;另兩項珍愛藻礁、重啟核四,均為民團發動連署。

公共政策牽涉利與害,很難面面討好。基本考慮應順人性而行,求得道多助;如果逆人性強人所難,用權勢利誘或壓迫,受迫者必定反彈,即難有寧日。

人性會趨吉避凶。公投反萊豬爭的是食品安全,國際間已有歐盟等一百六十國禁止使用萊劑飼養家畜;國民黨立委指開放美萊豬輸入,決策不透明,迴避立法院監督。政府則稱進口美豬是經貿整體布局的一環,是否消費美豬交市場決定,政府不會強迫購買;國民黨是藉反美豬(萊豬)想阻擋台灣走向國際,民進黨不會同意。

人性樂與重諾守信者為友。公投綁大選起於民進黨主導立法,三年前公投綁地方公職選舉,十案過七案,損及民進黨選情,乃以造成選務混亂為由再修法,專設公投日與選舉脫鉤。國民黨公職指錯開選舉年辦公投,人事及財務成本增六倍,低投票率難反映多數民意;民進黨完全執政竟肆意修法護己黨之利,不符民主規律。

人性總珍愛家園。環團指桃園藻礁是全球最獨特大型淺海地景及生態系,歷七千年而成;中油蓋天然氣接收站,必定破壞生態,為能源轉型、國際形象、落實法治等理由才訴諸全民公投。民進黨政府指建接收站是重要建設,已縮減開發規模保護藻礁;是國民黨利用環保減煤等藉口阻礙能源轉型,欲製造電力缺口。

人性樂享文明,相信科學,才由獸力拉車進化到電動車。民間智者指核能和平用途以科學為本,前年通過以核養綠公投,已反映絕大多數民意否決非核家園政策;但民進黨政府一意孤行,所以再訴諸重啟核四商轉公投。民進黨政府則指核四有安全風險,核廢貯存問題無解,不能同意重啟之議。

四項公投代表民意驗收公共政策的規畫與執行,是充滿人性的正確選擇嗎?德國總理梅克爾卸任前參加最後一場歐盟高盟會,比利時總理說,她在困難時刻總能幫助會員國做出充滿人性的正確選擇。盧森堡總理稱讚她,在歐盟內部協商時,「總能找到某些事情讓我們團結一致。」

中華民國所處兩岸與國際形勢都很困難,能源轉型與台美關係攸關國安,既知藉台灣是全球半導體供應鏈領頭羊的地位爭取國際聲援,就更該關顧半導體業所需的穩定能源政策。蔡總統希望以民主方式凝聚共識,讓人民團結;同理更應「做出充滿人性的正確選擇」,傾聽公投所反映的民意;一味上綱藍綠政爭以求勝,徒促使分裂更無益於團結。

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