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時代不斷進步，然而今日社會已經發現有兩個嚴重的問題，一個是年老以後「歸誰養」？一般人通常有家、有兒女，但現在的老人不一定要家、要兒女，兒女也不一定要奉養父母。

另一個問題是，有些孤苦的幼兒，缺少父母親的照顧，他們「歸誰養」呢？每一個人出生以後，應該都有一個家，但現在社會複雜，很多幼兒，他們的家不成其家，親不成其親，所以社會看起來需要很多的養老院與托兒所，才能解決這許多問題。

托兒所是希望的工程，養老院是夕陽西下的事業。現在民間雖然有不少私人籌設的養老院與托兒所，但在管理上卻有不少問題；政府雖然也花了許多錢在這上面，但也有經營失敗的例子。高雄縣政府創辦、佛光山承辦的「鳳山老人公寓」，成功創下「公辦民營」的「老人安養中心」之模範，不過這也只是杯水車薪、如海一漚，「歸誰養」仍是一個亟待解決的問題。對此，有四點看法如下：

一、歸家中份子養：如是長輩，兒孫應有孝養的責任；如係幼童，父母不能照顧，或許可以讓爺爺、奶奶來養。我們每個人出生以後，父母養育我們，師長教育我們，國家栽培我們，社會、朋友幫助我們，所以一個人的生存，需要不少人的資助。我們成長以後，有力量就應該懂得回饋。現在的社會，一個青壯年人至少應該負擔二個至四個老幼人口，否則社會問題繼續發展下去，將「老無所歸，幼無所養」，則國之不國，民之不民，有失國家尊嚴。

二、歸慈心人士養：社會上有許多忤逆不孝的兒女，但也有許多慈悲善良的人民。今天國家應獎勵由民間成立「寄養家庭」，讓每個寄養家庭分擔照顧一個老人或小孩；或者有慈善人士，合資籌設養老院、孤兒院，使社會老弱孤幼，都能有所歸、有所養。過去數十年，社會上也有人辦養老育幼的事業，但政府卻沒有審查籌辦人的資格與立意，讓一些沒有愛心的人以此圖利，甚為可惜。真正有心從事養老育幼的人，必須由社會連署、推選，讓真正的善心人士籌辦，才不會失去善美的本意。

三、歸社福機構養：現在政府終於注意到相關的社會問題，所以也創立了長青學院、松鶴樓、慈心院、托兒所等福利機構。但是，這些社福機構的服務人員之資格，一直沒有明確標準，導致服務品質良莠不齊。養老育幼雖然是社會、家庭的問題，但也是從政者所應解決的國家大事。一個進步的國家，要讓社會到處充滿光明希望，到處洋溢歡樂笑聲，才是為政之道。

四、歸宗教團體養：現在的寺院、教堂，當然是以傳教為宗旨，但宗教也有責任幫助政府從事慈悲、博愛的事業。所以，政府可以規定，多大規模的寺院、教堂，應該收容多少老人、幼兒，讓老弱人口有所分散。宗教一向號曰「救人救世」，假使「老不肯養，幼不肯教」，豈不失去了宗教關懷社會的意義。根據統計，台灣現有一、兩萬個宗教團體，假如一家寺院、教堂都能養二至十人，則數十萬的老弱孤小，不就都能有所養、有所歸了嗎！