不久前，內政部警政署表示將準備實施所謂的「家戶訪查」，雖並不像某些媒體所報導的是「警察配槍實施」，然而對童年時曾經歷日本殖民統治的筆者而言，此舉彷彿時光倒流，讓人不知今夕何夕。

日本殖民統治下的台灣，代表政府執行公權力第一線的「警察大人」，可謂威風八面、包山包海，民間對日本警察畏之如虎，並藉由戶政與警政合一，監控人民居住與遷徙，以便於統治，中華民國政府遷台後，戒嚴時期仍沿用此一作法，中年以上的民眾應該對此仍有記憶。

隨著政府組織架構變遷趨向分工、專業化，及民眾教育水準、人權意識提升，覺醒人民才是國家的主人，警察只是公僕，及國家行使公權力有其界限，必須受到法令約束等，立法限縮警察職權與角色，執法必須依據法令授權，並重視程序正義與比例原則，避免出自便宜行事授權的行政命令，及減少警察濫用行政裁量與自由心證辦案，侵犯人民合法權利與隱私權，因此戶政與警政分家，警察沒有搜索票不能隨意進入民宅，違警罰法被裁定為違憲廢除。

如今過去的「戶口查察」，將以「家戶訪查」借屍還魂，警察執法首要任務是打擊犯罪、除暴安良，警察是否可以假行使國家公權力之名，登堂入室窺探個人家居隱私？羅馬法諺：「住宅為最安全的避難所。」英美法系觀念中也強調「一個人的住所就是自己的城堡，不容任意侵入」觀念，除非對公共利益構成立即而明顯的威脅，國家公權力須在家門口止步，在日漸強調隱私權必須受尊重的台灣，實施「家戶訪查」實有商榷餘地。

西諺：「善意常為地獄鋪路。」內政部與警政署在沒有授權法源的正當性下，「家戶訪查」如同變相侵權的行政措施，警察國家的陰魂不散，將使民主法治國家憲政體制的「有限政府」金科玉律名存實亡，開「人權立國」與「法治國家」的時代潮流倒車。

黃治盧（台中市／退休教師）