行政院研考會規畫教育部與文建會下轄的機關調整，一些原本屬三級的機關降編為四級，還有更多的機關改隸，眾公僕莫名其妙的換了老闆。這種紙上作業的變動，又未對外說明溝通，怪不得引發文化、社教界人士議論紛紛。

一個機關的組織編制變動，必然會連動預算、人員編制，會使官員職等調降、人員流動萎縮。研考會在降編文化與社教三級機關為四級時，顯然沒有考量到會人才失血，進而使得本已是弱勢的文化單位，在推動業務時心有餘而力不足，這不是重視文化建設的政府該有的作法。

最離譜又紛亂的大概非公共圖書館業務莫屬。目前最基層的單位是鄉鎮市圖書館，其次是縣立圖書館，再往上是國立台中圖書館及國家圖書館，以台北縣為例，縣圖是屬文化局轄下單位，而非教育局，但到了國家圖書館卻變成教育部，而非文建會，現在研考會又把國立台中圖書館，改名為國家圖書館台中分館，然後管轄權從文建會轉到教育部，如此多頭馬車，怪不得來文化推近年動盡是原地打轉。

現在全國的鄉鎮市圖書館，都有一個奇特的現象，層層轉來的公文竟是兩個婆婆（教育部和文建會），但教育部長下鄉只看學校，從不看圖書館，會視察公共圖書館的是文建會官員，但偏偏圖書館的龍頭國家圖書館並非文建會的單位。

政府該用心整合文化體系，如果連這個都做不到，那所謂組織再造大概是在唬爛。