【本報綜合報導】「什麼，我家怎會變成避難處所，我家地下室是化糞池耶，怎麼躲人？」最近因為兩岸關係緊張，各縣市警局紛紛盤點轄內防空避難設備容量，多不似戰地金門的標準規格。以北市為例，二萬八千處、幾乎可容納全台人口的防空避難室，雖貼上「防空避難室」標示，但不是上鎖、進不去，就是被挪做他用，甚至當倉庫，失去防空避難功能。

「建築技術規則」規定，公用建築及六樓以上非公用建築，都須依設置防空避難室。依規定，須以每人零點七十五平方公尺計算，縣市並設置二倍人口的防空避難室空間。台北市警局和建管處統計，至去年底，北市內共有二萬八千多處防空避難室，約可容納二千一百一十五萬人，已達北市設籍人口數七倍，新北市、基隆市容量也達設籍人口四倍以上。

告示虛應故事 失去避難功能

近來各縣市警局調查轄內防空避難設備容量並上網公告，但不少防空避難室根本是虛應故事。像基隆中正路貿易公司、報關行林立，下班後人去樓空，地下室大門深鎖，大門口雖貼有避難設備告示牌，附近住戶說，「沒人開門，半夜有警報要如何進去躲？」基隆市信義區一處住戶說，有天回家看到門口被貼防空避難室告示牌，但她家地下室只有化糞池，懷疑貼錯地方或資料有誤。

台北市為活化建築物附建「防空避難室」，提出為期三年的試辦計畫，開放公有建築物的防空避難室作為公益性臨時使用。但從二○一八年上路至今，無人申請。

北市府建管處科長楊銧煜坦承，北市避難空間太多，市府及警察局不會主動勘查是否合法使用。去年民眾檢舉防空避難室違規有一百五十四件，都是在停車格以外地方堆積雜物。依規定，防空避難室不能上鎖、堆放物品及雜物，若樓地板面積超過二百平方公尺，可同時作為停車場使用。許多老社區不一定有管委會，導致不少防空避難室成管理死角。

瓊林戰鬥坑道 生活功能俱全

相較於台灣的防空避難所多成為地下停車場，金門早期的防空避難所，是依戰時需求構築。瓊林文史工作者蔡清其表示，瓊林戰鬥坑道的地下入口處，就是最標準的防空避難所，裡面有水井、發電機，坑道內還設有通風孔，冬暖夏涼，不用擔心水電問題，可在裡面安心避難，甚至生活一陣子都沒問題。

蔡清其表示，金門民眾都經歷過戰爭的恐怖，當初蓋防空洞與坑道的工程，都很講究。最著名的就是全長一千三百五十五公尺的瓊林戰鬥坑道，是金門規模最大的村里防空坑道，共十二個出入口，連接村中重要建築物與村民家的六十八個防空洞，讓民眾就近可從防空洞撤離到坑道內躲藏，也可通往村外的機槍堡射口，此處就可容納約八百多位民眾。

蔡清其回憶，瓊林戰鬥坑道一九六八年開挖，當時是動員瓊林民防自衛隊員挖掘，每隔二十公尺先挖一水井，在深六公尺處，每人分配挖掘五公尺，四人一組。坑道內部還有戰備射口、守衛哨、防洪水井，一直到一九七九年中美建交，中共停止對金門砲擊，民眾才結束躲防空洞的日子。