防空避難室 金門規格勝全台

 |2021.02.28
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基隆市多處商辦式公寓,晚上大門深鎖,附近住戶質疑避難功能。 圖/游明煌
瓊林村公所底下的避難所,內有通訊設備,可以跟外部聯繫。圖/蔡家蓁
全長一千三百五十五公尺的瓊林戰鬥坑道,是金門規模最大的村里民防坑道,錯綜複雜的坑道密布於瓊林村的地底下。圖/蔡家蓁

【本報綜合報導】「什麼,我家怎會變成避難處所,我家地下室是化糞池耶,怎麼躲人?」最近因為兩岸關係緊張,各縣市警局紛紛盤點轄內防空避難設備容量,多不似戰地金門的標準規格。以北市為例,二萬八千處、幾乎可容納全台人口的防空避難室,雖貼上「防空避難室」標示,但不是上鎖、進不去,就是被挪做他用,甚至當倉庫,失去防空避難功能。

「建築技術規則」規定,公用建築及六樓以上非公用建築,都須依設置防空避難室。依規定,須以每人零點七十五平方公尺計算,縣市並設置二倍人口的防空避難室空間。台北市警局和建管處統計,至去年底,北市內共有二萬八千多處防空避難室,約可容納二千一百一十五萬人,已達北市設籍人口數七倍,新北市、基隆市容量也達設籍人口四倍以上。

告示虛應故事 失去避難功能

近來各縣市警局調查轄內防空避難設備容量並上網公告,但不少防空避難室根本是虛應故事。像基隆中正路貿易公司、報關行林立,下班後人去樓空,地下室大門深鎖,大門口雖貼有避難設備告示牌,附近住戶說,「沒人開門,半夜有警報要如何進去躲?」基隆市信義區一處住戶說,有天回家看到門口被貼防空避難室告示牌,但她家地下室只有化糞池,懷疑貼錯地方或資料有誤。

台北市為活化建築物附建「防空避難室」,提出為期三年的試辦計畫,開放公有建築物的防空避難室作為公益性臨時使用。但從二○一八年上路至今,無人申請。

北市府建管處科長楊銧煜坦承,北市避難空間太多,市府及警察局不會主動勘查是否合法使用。去年民眾檢舉防空避難室違規有一百五十四件,都是在停車格以外地方堆積雜物。依規定,防空避難室不能上鎖、堆放物品及雜物,若樓地板面積超過二百平方公尺,可同時作為停車場使用。許多老社區不一定有管委會,導致不少防空避難室成管理死角。

瓊林戰鬥坑道 生活功能俱全

相較於台灣的防空避難所多成為地下停車場,金門早期的防空避難所,是依戰時需求構築。瓊林文史工作者蔡清其表示,瓊林戰鬥坑道的地下入口處,就是最標準的防空避難所,裡面有水井、發電機,坑道內還設有通風孔,冬暖夏涼,不用擔心水電問題,可在裡面安心避難,甚至生活一陣子都沒問題。

蔡清其表示,金門民眾都經歷過戰爭的恐怖,當初蓋防空洞與坑道的工程,都很講究。最著名的就是全長一千三百五十五公尺的瓊林戰鬥坑道,是金門規模最大的村里防空坑道,共十二個出入口,連接村中重要建築物與村民家的六十八個防空洞,讓民眾就近可從防空洞撤離到坑道內躲藏,也可通往村外的機槍堡射口,此處就可容納約八百多位民眾。

蔡清其回憶,瓊林戰鬥坑道一九六八年開挖,當時是動員瓊林民防自衛隊員挖掘,每隔二十公尺先挖一水井,在深六公尺處,每人分配挖掘五公尺,四人一組。坑道內部還有戰備射口、守衛哨、防洪水井,一直到一九七九年中美建交,中共停止對金門砲擊,民眾才結束躲防空洞的日子。

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