【本報台北訊】開發行為容易帶來空汙，環評審查時常要求開發單位使用電動車、收購老舊車輛來抵換新增的空汙，但只限在同一空品區抵換。環保署近期有意大修法，環評審查擬開放全台七大空品區空汙排放量都可互相抵換，但減量的汙染物必須比在同區抵換更多。

不過由於南部一向是「空品重災區」，環保團體認為當地新增的空汙不該藉由改善外地空汙作為「交換條件」，否則對當地空品根本毫無助益，甚至還會因為開發而導致空汙加劇，將導致台灣空品愈來愈兩極，呼籲審慎評估，否則根本不正義，也難以落實改善空品目的。

環保署的「審查開發行為空汙排放量增量抵換處理原則」，已超過十一年未修改，現規定若開發工程可能導致增加空氣汙染物，開發單位必須在同一空品區內取得相對應的空汙排放量作為抵換，例如固定汙染源增設防治措施、施工區域使用環保電動車輛、收購當地的老舊烏賊車等。

環署：討論中無時間表

環保署表示，由於在開發案所在區域有時無法取得足夠的空汙排放量抵換，因此今年研擬修法放寬，開發單位的空汙抵換可在全台七大空品區取得。如高屏地區若有開發行為且將增加空汙，過去只能在高屏空品區收購老車改善空品，未來則可跨區到竹苗、中部、雲嘉南等其他空品區收購老車，但收購的數量必須比在高屏空品區還要多，作為跨區抵換的條件。

另外，可抵換空汙排放量的方式也將擴增，包括協助地方紙錢集中載運到焚化爐、專爐焚化，減少露天燃燒汙染，以及提供餐飲業增設防治設備或提升處理效率，降低油煙排放。但紙錢焚燒或餐飲業空汙抵換不易計算及納管，引發不小爭議。

環保署表示，目前仍在收集各方意見，若外界對於紙錢焚燒、餐飲空汙抵換有疑慮，將考慮不納入修法，至於跨區抵換方式也還在討論中，目前沒有時間表。環保署強調，主要是給環評委員參考，若個案不適合跨區抵換，環評也會具體審查。

環團：光六輕都不夠買

對此改變，台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉明白表示不支持，且必須審慎思考倍率換算問題，否則可能根本無法落實改善空品，也應考慮規範每個空品區可提出多少抵換量給其他區使用，不然「光是一個六輕都買不夠了」。

爭好氣聯盟發起人許心欣表示，若硬要實施，跨區抵換倍率也應拉高，否則未來高屏開發案可能會從其他空品區取得抵換量，根本無助最需要改善的高屏空品，部分大財團也可能大量收購外地抵換量，造成當地更嚴重汙染。

許心欣說，環保署經常強調「台灣很小且空氣是流通的」，但事實上總是位於下風處的中南部空汙最惡劣，應優先協助高汙染耗能產業盡早轉型。