【本報綜合報導】中國大陸2015年全面實施二胎政策，鼓勵民眾生育，不過效果並不顯著，生育率反而持續下跌。前中國工信部長、現任全國政協經濟委員會副主任苗圩昨天坦言，中國的「人口紅利期」已過去，且正進入高齡化社會，未來將必須重視人口就業、勞動力短缺等問題，預計2022年將進入「深度老齡化社會」，2030年新生兒人口會降至不到1100萬人。

據陸媒報導，苗圩昨出席第11屆財新峰會，他在會上表示，由於出生率下滑，中國人口年齡結構已出現極大變化，坦承中國的人口紅利已過去，是目前已知的中國高官中，罕見承認人口紅利已經消失的一人。

苗圩表示，自中國開放二胎政策以來，出生率並沒有因此提升，反而逐年下降，逐漸走向人口老化的社會。他指出，從2010年至2019年，中國人口結構已從勞動力年齡人口占比74.5%減少至70.7%，但老年人比例卻從8.9%增加到12.6%，顯示高齡化社會已來臨。而2015到2019年，中國農民工總人數從2.77億人增加到2.9億人，雖然仍有成長，但成長率已經趨緩。

開放二胎 出生率未升反降

另一方面，數據顯示，中國2018年新生兒人口較2017年少了200萬人，2019年再下降58萬人，預計2030年新生兒人口會降至不到1100萬人。

苗圩指出，中國人口成長與結構都發生巨大變化，近年老年人口的比例不斷上升，中國已進入高齡化社會，2035年老年人口占比將達28%，勞動力短缺問題會開始浮現，有機構則預測2025年中勞動力規模將比2019年減少23%。

苗圩指出，2019年中國60歲以上老年人口已突破2.5億人，人口比重高達18.1%。根據中國發展研究基金會研究顯示，到2022年前後，中國將進入「深度老齡化社會」，並在此後10年內，加速進入「超級老齡化社會」。

苗圩提醒，高齡化社會帶來的經濟成長、人口就業等問題，更值得高度重視，為因應勞動力短缺問題，與機器協作是大勢所趨，另也可能增加對複合型人才的需求。中國「人口紅利」已經衰退甚至消失的說法，雖然早已被學者、媒體及民眾屢屢提及，但中國官方一直不願公開承認。苗圩昨天表示中國已走出「人口紅利期」，是已知中國高官中罕見承認人口紅利已經消失的一人。