【本報台北訊】教育部每年雖開放大學申請調漲學費，因審核門檻高，通過校數寥寥無幾，大學學雜費形同實質凍漲近二十年。蔡英文總統日前與多所頂大校長餐敘，根據與會校長轉述，蔡總統會中主動拋出高教學費調漲議題，坦言「這是一個問題」，還說「若能照顧弱勢生，學費調漲不是不能討論」。但家長團體認為，國立大學拿的是國家預算、也肩負社會責任，經費「應該取之於社會、企業」，不該跟學生拿錢。

學費凍漲又遇少子化，不只私校大叫吃不消，連國立大學也「凍未調」。國立大學校院協會理事長、清大校長賀陳弘指出，低廉學費已脫離社會發展軌跡，也傷害我國高教品質，協會預計明年初大學校長會議，首度提案調漲學費。

公私立大學學雜費過去由政府統一制定，直到一九九九年，教育部縮減大專校院經費，才開放各大學申請調漲學費，卻導致數十所大學漲學費，直到二○○四年有五十三校同步調漲達到高峰，導致國內掀起「反高學費運動」，學生、教師團體上街頭抗議，學費儼然成了政治議題。

少子化收入縮水

只夠撐基本運作

根據教育部二○○八年修訂的「專科以上學校學雜費收取辦法」，按規定各校每年仍可申請調漲學費，原則不得超過百分之二點五。但實際上，官方審核門檻高，前年十六校提出申請，僅兩校通過；去年申請的兩校都未通過；今年又因疫情攪局，教育部還首度發函呼籲各校別漲學費，結果無人申請。

學費實質凍漲多年，不少大學坦言，每年調漲申請淪為形式，但少子化生源減少，不只私立學校收入大縮水，國立大學也只能勒緊褲袋。交大代理校長陳信宏指出，若不計入高教深耕競爭型經費，單靠學費收入及教育部補助，「學校根本不足以推動任何事情」，買新設備、蓋新建築都不用想，頂多維持基本運作，這是多數學校的現況。

陳信宏呼籲政府應有穩定調漲大學學費制度，或設定學費目標，逐年調整。賀陳弘也說，我國大學學費低於世界水準不是新聞，近二十年國內物價指數、勞工平均受薪都增加，唯獨學費不漲，不利大學前瞻性投資。學費凍漲傷害高教品質，最大受害者反而是學生。

學費多少才合理

恐增弱勢生壓力

不過台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，國立大學擁有的資源太多，不只多數經費來自教育部補助，也有企業界出錢送設備、蓋大樓。至於我國高教學費雖較香港、日本低，但我國人均收入跟其他國家也有落差，「學費收多少才算合理？需要更多研究」。

謝國清也指出，弱勢生就讀國立大學的比率低，已經要承擔較高額的私校學費，調漲學費可能導致學生背負更大的經濟壓力；反之，國立大學應扛起責任，放寬弱勢生入學的門檻，提高弱勢生比率。

高教工會林伯儀表示，我國高教問題很多，「但絕非靠漲學費來解決」，青年背負學貸的人口居高不下，且畢業就面臨低薪處境，大學與其向學生要錢，反應要求政府拿更多資源，照顧更多人。

賀陳弘則表示，目前各大學都在擴大扶弱招生計畫，若大學學費鬆綁，勢必有配套措施，例如弱勢生學費分級，或是撥更多經費來增加弱勢生入學名額，改善教育資源不平等。