【本報台北訊】溫管法通過滿五年，當初設有「溫室氣體總量管制及排放交易制度」（碳交易），原規畫最快去年實施卻沒動靜，法規形同虛設。近日露出曙光，環保署正緊鑼密鼓修正溫管法，同時盤點出每年排碳二點五萬公噸以上的二百九十家「排碳大戶」，如台電、中油、中鋼等，評估納入碳交易對象。

環保署環管處副處長黃偉鳴說，年底將提出溫管法修法草案，其中一項重點是授權各部會自行訂定溫室氣體管制工具。外界過去期待溫管法加強約束各部會減碳，但立法不易直接指定單位負責特定工作，希望透過修法，讓各部會依業務增加彈性管制工具，提升減碳效率。

經濟部次長曾文生日前示警，歐盟將通過碳關稅，一旦實施將對台灣產業造成衝擊。「碳關稅」指的是針對高排碳國家產品額外課稅，目前我國並未建立碳交易、碳稅或碳費相關制度，不利未來出口歐盟。

學者私下感嘆，台灣很早就開始討論碳交易，但遲遲未實施，現在才面臨碳關稅威脅。據了解，環保署二○一五年修正溫管法，認為碳交易可降低碳排，但修法後又有聲音批評將造成「大者恆大」，資本雄厚的廠商可買進更多碳權，將排碳汙染合法化，反而形成嚴重汙染熱點。

為避免大者恆大，環保署內部也思考過，取前二十大碳排企業為碳交易對象，但若家數過少，彼此是否願意買賣相當值得存疑，碳交易制度因而延宕至今。