為刑事訴訟法新制加油!

 |2003.08.25
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九月一日即將實施刑事訴訟法新制,然而從最近的許多報導中來看,似乎各界都對此次新制抱持悲觀的態度,不僅司法檢、辯單位質疑新制倉卒上路恐改革未成,反成司改災難,連高院審判長黃瑞華法官對新制也質疑日後積案會愈來愈嚴重,讓正義無法及時彰顯,新制終將成「傷民主義」。立委邱太三更直言「司改」一定會成「教改」,中國人權學會理事長許文彬先生,以「四不一沒有」:即人力不足、勞累不堪、效率不高、正義不彰及沒辦法保障人權,形容新制在配套不足下,倉卒施行的後果。
前一陣子,法務部長陳定南看完法務部舉辦的司法新制法庭實例演練後,認為新制對於窮人比較不利,因此有人質疑是否可能「向富人傾斜」。然而身為新制舵手的司法院院長翁岳生卻信心十足,認為新制才是解決目前司法積弊沈痾的良方,且更能符合「程序正義」、「發現真實」、「訴訟經濟」三大目標的要求,更能落實保障人權,減少冤獄的發生,像蘇建和等三死囚案纏訟多年難決的現象,將來也不會再發生,若真是如此,我們就真的期待新制如期的上路。
但凡任何新的事務一開始推出,或多或少都會碰到一些阻礙及考驗,刑事訴訟法新制也是如此,不過個人認為,要解決上述各界的疑慮,或許可以從另一個角度來思考。大家質疑新制會造成人力不足等問題,筆者以為若是可以從源頭解決,即減少檢察官的起訴案件,以及加強人民對法律的認識,不要任意興訟,這樣上述的問題就都不是問題了。
此外,檢察官若能確實依照新制的規定及精神,落實「無罪推定原則」及「嚴格證據法則」,確實做好調查及舉證工作,如此便能減少起訴的案件,就算是起訴進入一審,在一審法官的審理下判決無罪後,若無明顯可上訴之理由時,檢察官更不應隨意提起上訴,如此訴訟案件必能大大降低,人民可以減少官司纏身之苦,不僅國家資源、社會成本可以節省,司法官員也不必因人力問題而大傷腦筋,訴訟品質及效率必能相對提昇,一舉數得。
九月一日的刑事訴訟法新制已經勢在必行,與其消極的抵制及批評,不如多一點建設性的建議及配合,讓全民一起來關心及監督,不管是政府官員或執法人員,都應依法行政,依法執法,如此百姓也才能配合遵守,共同建立一個真正民主法治的祥和社會。
綠水(北投/電腦程式設計師)

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