社論-- 曷忍此劫

 |2020.04.28
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台北市一家KTV歌唱店發生火災,造成五死一人命危及多人受傷送醫的慘事。在新冠疫情糾結人心的當下,發生如此劫難,致妻兒失父、子女在濃煙烈火包圍中持手機向雙親訣別述愛,悲催之情常人曷忍。檢警消調查,初判禍因與業者邊營業、邊施工改善設備,又關閉消防系統有關;火災初萌時,預警失靈,消費者在包廂中不知濃煙已彌漫走道,錯失逃生關鍵時間。

過去三十年,台灣夜店、三溫暖、保齡球館、卡拉OK店、KTV店、西餐廳、理容院等場所,曾多次發生死傷慘重的火劫。每次災難後,各方必有檢討,從增修法令、督促業者改善設備,到加強公權力單位聯合檢查制度等,雖有若干成效,但災難卻繼續發生。

近年來提供廳、房等空間消費的服務業,重視員工訓練,普遍增加偵煙、洒水等設備,公安意外稍減。八大行業性質的營業場所因易生糾紛,本就有內外場安全機制。外場處理不速之客,排除縱火、破壞等干擾;內場維護消費安全,滿足客人需求,仍多疏失。

今年新冠病毒疫情衝擊服務業的程度空前嚴竣,有的連鎖餐廳,待客服務員減至原有員額三分之一;或辭退工讀生,僅留正職員工,兼做雜項工作。供餐廚房也因外食來客量減,而排休或減員,影響餐飲品質與服務水準。娛樂場所如KTV、酒店,原本各層樓面皆排定服務員,災難來時,就算電子偵測系統失靈,也可憑目視鼻嗅,預警不虞之災,行緊急處置;何至於直到包廂內消費者聞到刺鼻煙味,才開始逃命呢。

疫情威脅百工百業,服務業既無法常態營運,藉此時段維修設備以待將來,無可厚非。其他產業也有邊營運,邊保養更新設備的做法;唯像KTV這類營業場所,假日已有逾兩百名來客時,同棟樓內又正進行土木工程;業者理應提高警覺,增加守望人力,隨機對店內公共安全做出相應安排,才能防堵偶發的危險。

台北市這次KTV火劫,反映當下全民防疫有結構性盲點,會回擊並影響公共安全。政府對風景區、戶外旅遊景點,包括對八公尺路寬的登山步道,都遂行人流管制,還呼籲遊客戴口罩、運動不交談、保持一公尺以上社交距離等;但是對全台八大行業,與千百家的類八大行業,皆為室內型群聚座位,人員密接,餐飲歌唱皆需脫下口罩的實況,卻著力有限。

遍布城鄉的電玩店、網咖,消費者排排坐,人機相對,戴口罩並不礙事。日本疫情比台灣緊張,入夜後柏青哥店仍人流不息,但多戴了口罩上陣。高雄市曾主張對八大行業採消費實名制防疫,一利於染疫後的追蹤,二利於增加消費門檻,柔性紓緩人流,兼可降低抗疫期間因業界減員所連帶的公安風險。

遺憾的是面對新冠疫情,決策者政治算計過多。無論面向國際或國內,防疫貴在放權與相互配合,集大成者有首功;反之,藉政黨與意識形態網工的讚歌攬功,自我陶醉後徒生反作用結果。台北市這場火劫,就曝露了服務業應對疫情所行營運模式的缺陷,甚且潛藏著致命的風險。

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