〈社論〉積極改善教育供需失衡

 |2005.08.10
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九十四學年度大學考試分發昨天放榜,今年共有九萬九千九百人完成選填志願,錄取八萬八千九百九十一人,錄取率百分之八十九點零八,超越去年的百分之八十七點零五,再度創下新高紀錄,大學之道幾近暢通無阻。

金榜題名是人生四大樂事之一。雖然大學考試分發入學放榜去年開始不再以傳統貼榜方式放榜,今年更全面採行網路選填志願,全部在網路放榜,早年擠在台灣大學圍牆前爭睹榜單、萬頭鑽動的盛況已經不復再見,學子們也少了在大眾面前雀躍傲人的舞台,但能夠如願考上理想學校者,心情還是無比歡喜。

今年除了大學十考九中,其他各級學校聯招也是一片考生大家樂景象。高中職五專的缺額率高達三成,平均每位考生有一點三個入學機會,只要填志願就不怕沒書讀。學校供過於求,缺額現象一年比一年嚴重,台東、屏東兩縣有五所公立學校已經連續四年未能招滿學生,私立高中職為解決不足額更是飢不擇食。

至於技職校院方面,由於五專畢業生逐年減少,二專與四技招生來源又重疊,連國立科技大學院校也面臨「等無人」窘境。教育部最近核准招生不足的四所國立院校六個科系自九十五學年度起停招,是近年來規模最大的一次,九十六學年度起停招更擴大到七校、十六個科系。技職教育體系改弦更張亦迫在眉睫。

教育可以啟迪民智、促進社會流動,兩千多年前,孔子即大力提倡「有教無類」,現代國家更視教育為提升國民素質和國家競爭力的途徑,加上社會「文憑主義」掛帥,因此廣設學校、充分滿足升學需求並非壞事。但由於少子化趨勢和人口外移,近年學生來源日益減少,學校卻急遽擴增,使供需嚴重失衡。

教育部准許招生不足的私立高中職辦理二招、三招,且無次數限制,雖然讓學校暫時度過營運難關,但是學生素質良莠不齊,學校又未能因材施教,以致學習績效不彰,校譽日下,加上學費昂貴,更不容易招收到學生,形成惡性循環。

事實上,辦學成績佳、學生出路好的職業學校或私立高中,一樣讓考生擠破頭。如台中高工的資訊科今年錄取分數超過許多公立高中,台中家商應用外語科門檻也不低。台北延平,台中衛道、曉明、明道,雲林正心,台南長榮,高雄道明等私立高中,考取國立大學達六、七成,興國中學更多次栽培出聯考狀元,都吸引不少高材生就讀。可見辦好學校,建立口碑,不必擔心學生來源問題。

假如少子化的人口趨勢不變,幾年後,招不到學生的狀況會愈來愈嚴重,政府教育當局應主動出擊,包括逐步減少偏遠學校和缺額嚴重的私校招生名額、積極為推動十二年國教做好財政規畫及學區劃分的準備,並加速輔導二技、二專朝在職進修班或調整為四技轉型,將科系員額調整至符合現代社會需求的領域。

最後,教育的目的不僅在培養學生升學或就業技能,更具有涵養高尚人格、優美品味,和形塑理性開明文化的任務。因此讓學生學習倫理道德、懂得人文關懷,是各級學校搶招學生時不可或忘的使命。

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