【本報台北訊】環保署推動限用一次性塑膠吸管政策，七月起公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類共八千家業者，不得提供「內用者」一次性塑膠吸管，違者可罰業者一千兩百至六千元。由於首次實施、爭議不小，環保署新訂「遊戲規則」，消費者若外帶卻內用，仍可使用塑膠吸管，業者免罰。環團批評政策大打折扣；業者也認為窒礙難行。

昨天召開北區「限用一次性塑膠吸管」公聽會，針對各界爭議環署訂定新的「遊戲規則」，消費者若表示要外帶、業者也以外帶形式提供，但消費者仍在場所內使用塑膠吸管，環署認定「非屬內食餐飲」可免罰業者。

例如在肯德基、麥當勞等連鎖速食店，若消費者內用、不得附塑膠吸管，但若消費者告知外帶，速食店附上塑膠吸管，消費者卻仍在店內食用，業者可免罰六千元。

學校、百貨內超商 納入管制

此外，雖然便利商店不在本次規範對象，但許多便利商店都有提供內用服務，若是設在學校、公部門、百貨內的便利商店，只要是內用也不能提供一次性塑膠吸管。

對此，環團認為此例形同漏洞；全家便利商店也認為，內用、外帶不易區分，環保署雖然明訂以「櫃台交易」作為區分，但稽查時怎麼證明？

慈心基金會也質疑，購買時說要外帶，實際買了卻到餐廳內使用，結果不受管制， 「等於開了很大後門」，建議應該都要開罰，餐飲業者才會想辦法如何避免這種情況。

對此，環保署廢管處長賴瑩瑩表示，由於業者認為外帶、內用界定方式模糊，因此執行上稽查人員會以結帳櫃檯為基準，確實可能會有少數消費者不配合，但關鍵不再罰、而在公司是否制定ＳＯＰ。她強調，「內用不是不給塑膠吸管」，而是業者可提供「就口杯」或紙類、蘆葦等拋棄式吸管。

賴瑩瑩表示，環署首次管制吸管，不像過去管制塑膠袋已久，盼能透過法令讓民眾習慣，因此無法一次到位，加上考量老人、小孩不太能直接口喝飲料，才希望能逐漸管制。

環保署限用塑膠吸管將逐年分四階段擴大實施，未來替代材質增加後，會增加相關管制規範，後續將再召開中部、南部公聽會並研議調整實施內容。