立法院三讀通過一○八年度總預算案，行政院長賴清德昨日率內閣總辭，未來將由前行政院長蘇貞昌回鍋接任閣揆，前立委陳其邁擔任副閣揆。由於今年國內外政經情勢變數多，中美貿易戰拖累全球經濟成長，拚經濟成為蘇內閣最大挑戰，蘇揆必須在最短時間內組成新執政團隊，全力營造朝野共識、兩岸和平，擺脫藍綠惡鬥的惡性循環，才能帶領台灣走出困局。

今年國際經貿情勢急轉直下，烏雲密布，世界銀行日昨公布最新經濟成長預測，由於中美貿易戰陷入僵局，導致貿易與投資成長趨緩，世銀下修全球貿易與各國經濟成長率，美國今年經濟成長率調降為百分之二點五，明年為百分之一點七；中國大陸今明兩年經濟成長率調降為百分之六點二。美國總統川普一意孤行，讓全球經濟嘗苦果。

川普上任以來，在政策上獨斷獨行，已到罄竹難書的地步。除了到處點火掀起貿易戰，最近因為堅持要在美、墨邊境築牆，要求國會通過一筆五十七億美元擴大築牆預算案，不惜讓聯邦政府停擺三周，如果府會繼續陷入僵局，可能創下聯邦政府停擺最久的紀錄。

經濟學家預估，美國聯邦政府部分停擺，每周將造成經濟損失逾十億美元。數百名被迫放無薪假的聯邦雇員日昨赴白宮抗議，要求政府恢復上班與支薪，因為政府停擺讓他們領不到薪水，生活陷入困境。美國府會惡鬥，民眾嘗苦果，川普要負最大責任。

美國聯邦政府停擺，英國朝野則因脫歐問題陷入僵局，眼見三月二十九日二十三時正式脫歐最後期限即將來臨，屆時國會若未能通過脫歐協議，英國將面臨「無協議脫歐」的亂局，各項進出口貿易卡關，預估港口、機場與邊境將大亂，衝擊民生日常生活與企業貿易、投資。若發生「無協議脫歐」將重創英國的經濟與國際地位，這也是朝野惡鬥的結果。

從美、英等朝野惡鬥使政府施政停擺、國家步入險境等案例來看，台灣目前所面臨的局勢險峻，有過之而無不及。

今年以來，兩岸因「九二共識」與一國兩制議題的立場針鋒相對，導致兩岸關係陷入新的冰風暴。兩岸關係惡化，勢必影響經濟發展，為民眾所不樂見。國內外局勢的各種不確性定，考驗蘇內閣的應變能力。

去年九合一大選，民進黨慘敗，突顯民心思變。台灣經濟要成長，不可能只靠執政當局登高一呼，而必須與在野黨、企業界、民間團體等達成某種程度的共識。蘇內閣上任後，應展現最大誠意，打造一個可以合作的對話平台，讓朝野黨派共同推動五加二產業，行政部門應就如何達成零廢棄等既定政策提出明確的目標與時程，整合產官學界向前邁進。

民眾殷切期盼經濟穩定成長，但是在知識、數位經濟時代，經濟很難用「拚」的，必須靠腦力研發創新，以及對的政策推動。距離未來總統大選只有一年多，蘇內閣必須與時間賽跑，各部會首長就定位後，立刻上緊發條，沒有任何蹉跎的本錢。