今年十一月二十四日，我國將舉行「九合一選舉」，雖然只是地方性的選舉，但由於有公民投票案，將會同此次的縣市長縣市議員選舉，一併舉行，國內社會各界高度關注，甚至也引起中國大陸與國際社會的重視。

面對一般民生性、公共性的公民投票案，當然引起國外的特別重視。但是對於具有高度爭議性、政治性的公民投票案，例如以紀政領銜提出的「你是否同意，以『台灣』（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及二○二○年東京奧運？」的公民投票案，就會引起中國大陸的注意，並亦已提出嚴重抗議；甚至此案的未來發展，也可能會為台灣的國家安全，帶來極大變數。

民進黨籍前總統陳水扁執政時期，台海兩岸關係所以緊繃，就在於二○○四年中華民國總統及立法委員選舉前，台灣社會一再出現「公投制憲」、「修改國徽」、「中國非本國」、「終結中國憲法」等涉及台灣獨立的憲改言論及公投主張有關。也因為對民進黨政府的不信任，中共才會於二○○五年三月制定「反分裂國家法」。

台灣是亞洲非常重要的民主憲政體制國家，已經有三次「政黨輪替」的民主經驗，理應有自主性，可以推動任何重大國家政策或民主運動。但由於「獨立公投」或「入聯公投」是一個極為敏感性議題，不只涉及國內「統獨爭議」的政治意識型態問題，更牽涉到「台海安全」的亞太區域和平問題。

因為依過去經驗顯示，「台灣問題」向來是北京政府的核心利益問題，而且「反獨促統」、「祖國統一」，也早已是習近平政權的重要國家政策。因此在「一個中國原則下」，除非事前得到美國政府的支持或北京政府的諒解，否則台灣欲以「公民投票」來制定新憲法或建立新國家的任何活動，絕對會受到中國大陸嚴厲的外交、政治及軍事打壓，而為台灣的國家安全帶來高度風險。

姚中原（台北市╲前國防部戰略規劃司簡任副處長）