【本報台北訊】陸委會近日將針對大陸居住證祭出更加嚴密的安全管理機制，據了解，除了要求申報登記並明訂罰則之外，擬進一步限縮領用居住證者的公法權利，已涉及限制國民參政權，但尚不會註銷在台戶籍，以及取消健保。

海基會舉辦的大陸台商中秋聯誼活動將於二十五日舉行，台商圈盛傳屆時將串連針對蔡政府從嚴管控居住證「放砲」。據了解，這次聯誼活動雖然比照往年辦理餐會及座談，但規模可能縮水，高層官員將坦然面對可能的反彈聲浪並盡力說明。

對於是否註銷領用居住證者在台灣的戶籍，陸委會發言人邱垂正曾公開宣示，在申報登記的機制下，不會有「立即」除籍的問題，但似乎為未來政策轉向埋下伏筆。

據了解，這次修改兩岸條例將以申報登記制為主，並將明訂未申報者的罰則，在國安疑慮方面，主要是限縮公法權利，規畫方向包括領證者不能報考公職、擔任政府重要職務（例如政務官、民代）、或涉及機敏的職務（例如約聘雇的機要人員）、軍職等，已涉及限制國民參政權。

至於是否可能對領用居住證者「除籍」的問題，據悉，決策高層注意到學者專家提出的這個意見，但將國人「除籍」茲事體大，要有社會共識，目前在決策上還沒有這個想法。

另有熟悉政策規畫的人士分析，在大陸領用居住證的國人，都已經長期在大陸生活、就業，會回台擔任政府要職或軍職的可能性已經很小，估計對安全管理機制影響並不大，重點是在申報登記並如何落實。

至於擁有大陸居住證的國人將可享有大陸社會保險的權利，陸委會雖然評估部分與我國社會資源有重複或相斥，可能增加國人在社會保險方面的負擔。但相關單位評估，政府若逕自取消領證者在台灣的健保，影響甚鉅，因此目前政策上尚未規畫。