【本報台中訊】國防部五年前作業疏失，核匯十五萬多元到過世退伍軍人遺眷宋姓婦人帳戶，自來水公司從宋婦帳戶扣繳一年多水費二千三百二十一元，國防部發現錯誤後追回款項，但水公司拒絕還錢；國防部訴請還款，台中地院審理認為供水契約已因宋婦死亡消滅，國防部誤發的半俸也非遺產，判決水公司必須還錢，但可上訴。

國防部及自來水公司為兩千三百多元的水費對簿公堂，承審法官張升星在判決中指出，國防部、水公司對個案見解不同、各持己見，在所難免，因此行政院設有政務委員，負責協調各部會政策歧見，以便提升效率、發揮整體功能。開庭時，詢問雙方是否曾透過政務委員協調？兩造竟面面相覷、默然以對，顯見政務委員的協調功能形同虛設、毫無作為。

對此，國防部喊冤，強調此案從二○一三年協調多年，國防部人事部門也多次函文協調都沒有結果，才會依法行政採取法律行動。

判決指出，宋婦二○一三年六月中旬過世，當時帳戶存款只剩八百多元，子孫都拋棄繼承；國防部因未接獲通知，當年七月仍核匯下半年的半俸十五萬六千八百多元到她帳戶。

水公司同年七月起至二○一五年一月，仍定期從宋婦帳戶扣繳十筆水費，總計二千三百二十一元，事後國防部向水公司要求還款遭拒，便向台中地院提告。

水公司堅稱繼承人並未申請終止供水契約，契約有效，扣繳有理；不過，法官認為，宋婦已死亡，繼承人拋棄繼承，水公司的私法契約約定，牴觸民法權利能力的強制規定，自屬無效。判決指出，若依水公司見解，供水契約豈非千年不滅、萬年有效？

國防部誤匯給宋婦的款項，台電及遠傳電信公司也持續從宋婦帳戶扣繳相關費用，國防部提告後，台北地院今年二月間也分別判台電及遠傳應各返還七千零五元、兩萬六千二百三十元。

橫向聯繫 案件可大減

張升星表示，光是裁判費兩千元就幾乎等於訴訟爭議金額，司法為這種案件耗費的資源卻是好幾倍，「這是相關人員不願負責任心態所致」。

他說，國防部與水公司猶如行政院的兩個口袋，爭訟的水費金額其實也只是從左邊口袋流向右邊口袋，此類案件若有好的橫向聯繫，或有政務委員出面溝通協調，訴訟案件必可大為減少。

張升星強調，本案屬民法概念的簡易辨正，他之所以在判決中不憚辭費，詳予論述，希望或能促使行政效率提升於萬一，即屬有幸。

法界人士指出，國防部與自來水公司即使不聘律師，由法務人員出庭，但光是開一次庭，加上法院審理所耗費的資源，都不只上萬元，政府機關帶頭作這種事，難怪會被批浪費司法資源。