政府為了鼓勵國人生育，一直在「補助」上想盡辦法，某些程度說明了政府將「預算」視為直接鼓勵生育的補助，所以到底鼓勵生育要給多少補助，一直是「各唱各調」的官民差距。其實，讓少子化預算更貼近「照顧者或被照顧者」為出發，才是最恰當的方式。

筆者最近常帶小孩到雲林西螺親水公園玩水，大概就是一條不到五十公尺的戲水道，利用馬路旁人行道下，有近百個小孩共同戲水，很多家長在樹蔭下自行帶椅子看顧小孩。

相較於嘉義東石漁人碼頭的範圍大、卻缺乏遮陰乘涼的地方，顯得更貼近家長陪同幼兒戲水的心情。不過，那天一位外籍父親帶了小孩來戲水，小孩尿急，可是親水公園沒廁所也沒更衣室，讓這位父親面對小孩急需顯得為難，筆者只好示意讓小孩在十公尺外樹下解決。現場讓更多家長無奈的，是小孩必須赤身裸體在戲水道旁更換衣服。

筆者也曾經在嘉義縣文化中心，看到家長制止幼兒玩遊戲書時不要出聲，因為一旁是閱報區與閱覽室，擔心影響其他人使用的空間。

上述兩個例子，政府的預算出發點雖都以「幼兒」考量為出發點，卻不夠「貼心」，戲水道缺乏廁所與更衣室讓幼兒空間顯得美中不足，筆者還曾親見聯結車在戲水道旁互相會車而過，對於小孩也缺乏安全照護的考量。

在巧婦難為無米之炊的情況下，嘉義縣財政困難下實在不忍苛責，只是如果中央政府真的在意少子化問題，最起碼從中央到地方一條鞭的規畫幼兒空間，至少也不該出現「城鄉差距」吧！

中央政府想盡辦法讓公務預算為「少子化」而努力，即使「錢不是萬能」，但如果讓預算更貼近照顧幼兒的父母，如果能以「幼兒所需」為單一預算方向，至少城鄉差距就不應該出現在「少子化」中。

黃如輝（嘉義縣／工）