【本報綜合報導】大陸國務院昨向全國人大提交「國務院機構改革方案」,進行大規模組織調整與職能整併,國務院正部級機構減少八個,副部級機構減少七個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門二十六個;另組建退役軍人事務部。另外,方案中未有港澳辦和國台辦合併的建議。
先前國台辦、港澳辦、僑辦可能合併組成「國務院台港澳事務辦公室」的傳聞不斷,但這次改革方案出爐後,國務院台灣事務辦公室、港澳事務辦公室、僑務辦公室沒有出現在方案內,這三個單位目前仍屬各自獨立。
不過,昨天出爐的改革方案是國務院組成部門,國台辦等部門屬辦事機構,在方案中當另列,一般而言,人大只審在序列組成部門,辦事機構隨時可撤。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批准。
其他重要機構改革中,備受矚目的金融監理改革定案,銀監會和保監會整併,新組建中國銀行保險監督管理委員會。原先預期的一行三會整併,就是由中國人民銀行合併銀監、保監、證監會,改革規模比預期要小,改革後,人行、證監會仍保留、新組建中國銀行保險監督管理委員會,是國務院直屬事業職責。銀監和保監會整併後,原來監管範圍的銀行業、保險業重要法律規範,和監管基本制度職責,將劃入中國人民銀行。