【記者陳忠賢台北報導】花蓮強震再度震出大樓耐震問題。國家實驗研究院國家地震工程研究中心昨天表示，傾塌大樓主要是早期建物且屬於「軟弱底層」，耐震低，經不起強震，因此防災都更不應只限拆除重建，也應立法鼓勵耐震補強。

國震中心主任黃世建表示，這次傾塌的花蓮統帥飯店與之前美濃地震倒塌的唯冠大樓，以及九二一倒塌的東興大樓，都有同樣特性，就是均為一九九九年以前的老舊建築物，耐震設計規範較低，且屬於住商混合大樓、飯店、集合住宅等「軟弱底層」大樓，加上又處在斷層附近，才會導致倒塌。

他說，這些軟弱底層大樓通常在一樓等底層處屬於開放性空間，沒有加粗柱子或增設牆壁量，加上上層屬於居住用途，增加底層結構的負荷，強震來時就有倒塌危險。而政府推動老舊私有建築物耐震補強，始終停滯不前，主因在於建物所有權人多，要取得百分之百同意十分不容易，需要公權力介入，防災都更不應只是拆除重建，也要鼓勵耐震補強，建議立法簡化程序。

由於拆除重建或全面補強取得共識不易，建議先進行階段性補強，排除軟弱底層狀況。並要求住商混合型且具一定規模以上的建築，沒有經過確認耐震能力者，不得提供公眾使用。