中國大陸總理李克強一月十日在柬埔寨首都金邊與柬埔寨、寮國、泰國、越南和緬甸的領導人，出席瀾滄江──湄公河合作機制第二次領導人會議。

李克強總理在會上表示，中國希望與湄公河國家在水資源管理、水利設施建設、農業、人力資源、醫療衛生等方面加強合作。

中國大陸不僅僅在湄公河流域積極開展，事實上，整個東南亞地區，除了較偏遠又較不倚賴外援的汶萊之外，都已經成為大陸開展的目標，而以大陸雄厚的經濟、資金，乃至於基礎建設的實力，區域內的國家幾乎無一能抵擋其攻勢，差別只是受影響範圍的大小而已。

過去三十多年來，日本、美國、泰國等都曾嘗試在湄公河地區發揮領頭羊作用，都不算十分成功。

但大陸近些年來在區域內所推動的各種大型計畫、建設乃至於大陸資本大量湧入，可以說已經確立了主導的地位。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江，就在接受新加坡華文報《聯合早報》訪問時指出，「中國現在是湄公河地區影響力最大、能力最強，參與意願最高的區外國家」。

舉例來說，柬埔寨近年掀起樓市投資熱潮，主要的增長動力，就是來自大陸投資者。從金邊到西南沿海第二大城西哈努克，大陸開發商是以造鎮的規模，投入巨資大興土木。

也無怪乎當歐美國家表態要制裁柬埔寨時，柬埔寨總理韓先可以毫不在意的說：「歡迎他們（歐美）制裁，我們自有中國做後盾。」

再如菲律賓總統杜特蒂於前年六月上台後，立刻翻轉過往相對強硬的對華政策。他也講得很直白：「中國可以在經濟方面幫助菲律賓。」

大陸事實上也沒讓他失望。菲國財政部長多明戈不久前就曾公開宣布，過去一年菲律賓與中國之間的經貿合作持續發展，向菲律賓承諾提供的援助、優惠貸款和商業投資也都逐步兌現。多明戈並難掩興奮的表示，中國是菲律賓「最親密的伙伴之一」。

當前，菲律賓與大陸之間已就首批三個基礎設施建設合作項目達成協議，分別是奇科河灌溉項目、新世紀水源──卡利瓦水壩項目和南北鐵路的南線項目，中方將為這三個項目向菲方提供優惠貸款。

另外如中泰鐵路宣布動工，大陸積極爭取星馬高鐵興建，都可以看出大陸在東南亞進取的成果和強烈企圖心。

大陸積極進入東南亞，並不僅僅為了經濟而已，而是要透過不對稱的經濟依賴關係，轉換成政治和外交影響力，使得中南半島國家在一定程度上受大陸牽制。

譬如說東南亞近年曾嘗試就南中國海問題表態，但最終都因為柬埔寨、老撾等國的否決，而無法達成共識。

梁東屏（泰國╲東南亞問題專家）