中共十九大之後，中國大陸的外交確定走入「習核心」時代，其特點之一在於拓展海外軍事基地來確保「一帶一路」作為大陸軟實力外交的推展。

當美國總統川普再度點燃以巴衝突的緊張局勢，以及俄羅斯控制著敘利亞的政局發展，並且俄羅斯協同歐佩克組織對於全球石油價格的控制，此時，大陸地緣政治角色的提升則備受關注。

二○一七年八月一日，大陸在非洲吉布地正式啟動了海外首個軍事基地，這本身意味著大陸開始重視地緣政治的全球戰略布局，使得大陸從區域性的強權往全球性的強權更邁進一步。

當前，美國、日本、法國和義大利在吉布地都已經設置了軍港，其戰略地位不言而喻。在地緣位置上，吉布地控制著紅海和亞丁灣之間通道的曼德海峽，聯結了阿拉伯海、地中海與黑海海域，是印度洋與大西洋之間的交通樞紐。也就是說，大陸需要更加主動防禦這條世界貿易通道的安全，來確保大陸的海外利益不受干擾。

在全球連動日益綿密的情境下，中東局勢的發展牽動著大陸整體國家安全的利益。倘若大陸要在美俄爭奪中東地緣影響力的過程中，免於受累，那麼，大陸增加軍事籌碼，就顯得特別關鍵。

大陸是否參與地區的維和行動，這關乎大陸對於地區和平貢獻的實力。其次，藉由海外維和行動彰顯國威，有助於提升大陸地緣政治作用的重要性。

大陸參與地區紛爭的調解和斡旋，證明大陸軍隊的紀律素質和移動效率，是足以被信賴的。因此，海外軍事力量就成為全球影響力的關鍵指標。

俄羅斯在中東的戰略性目標，是結合安全和商業利益特點，也就是捍衛俄羅斯海外的能源和武器的市場利益。因此，俄羅斯在敘利亞的軍事基地，就成為其立足中東的根本。

這樣一來，美軍支持敘利亞反對派推翻阿塞德政權的作法，並且造成伊斯蘭國趁機崛起的問題，就構成了俄羅斯整體在中東戰略利益的威脅和挑戰。

去年十二月中旬，俄羅斯總統普亭宣布殲滅了伊斯蘭國並且撤軍，留下了敘利亞內部走向結束內戰的政治談判與經濟重建的空間。未來，大陸倘若參與和平重建計畫，這就增加了敘利亞內戰結束的籌碼，降低美國軍事存在的理由。

因此，大陸的吉布地的軍事基地，不僅是提供海外後勤的保障，更彰顯了其在解決地區衝突中，所具備的經濟軟實力和政治影響力，都逐漸成為關鍵性的要素。

也就是說，中俄在地區快速崛起催生了國際體系朝著多極化變動，美國捍衛單極主義也加速全球結構的變動，而單極顯然不足以解決中東已經根深柢固的衝突。進而衍伸出：全球事務的對話與溝通，是確保利益最大化的必經路徑，美國將不是唯一能夠主導全球公共財的唯一霸主。大陸的防禦性外交提升地緣政治分量。

胡逢瑛（桃園市／元智大學助理教授）