印尼國會議長塞特亞．洛凡托 （Setya Novanto）最近因涉及貪腐案被捕，使得印尼國會議員涉貪事件再次成為輿論焦點。

今年六十二歲的塞特亞，是執政聯盟成員戈爾卡黨的主席，也是政府與國會之間進行聯繫的關鍵人物，在政界舉足輕重。在這起侵吞公款案中，政商勾結私吞了超過一點七億美元（約五十億台幣）用來創立電子身分證系統的經費。

不過，如果認為塞特亞的被捕標誌著印尼開始嚴打貪腐，從此可能走向弊絕風清，那就太過於樂觀了。印尼政界人士與政治分析家都認為，貪汙情況不會因此特大案子被揭發而有所改善，涉貪者最終可能再次逃過法律制裁而逍遙法外。

塞特亞的代表律師尤納迪很有信心地指出，其當事人最終一定沒罪。尤納迪對國際媒體表示，「在每起訴訟案中，我們總是贏家」。這不是塞特亞首次涉貪，他從上世紀九十年代至今已涉及五起貪汙案，但最後都沒事，從未被定罪。

印尼的貪腐，已經到了明目張膽的程度。多年以前，一位印尼朋友告訴我一個真實發生的狀況。印尼軍隊有批過期軍品必須報廢，於是軍頭的親戚成立一個人頭公司來收購這批軍品，然後再當作新品賣回給軍方。令人咋舌的是，這批軍品根本沒有離開過軍方倉庫，相關人員只通過紙上作業，就汙走了大筆金錢。

貪汙監察組織「透明國際」去年的全球廉潔指數榜上，印尼在一百七十六個國家中排第九十位，印尼國會則是貪汙最嚴重的機構，其原因和大多數的民主國家一樣，由於參與選舉必須要花費大筆經費，一旦選上之後大權在握，自然要想盡辦法賺回來。

印尼的這起最新貪汙案讓民眾更認定，貪汙成風的國會是個失敗的體制。政界人士和分析家也認為，無論本案最終結果如何，都不會改變印尼政界貪汙猖獗的現況。

造成這個現象的原因是，長年下來，印尼的貪腐早已體制化，可是肅貪行動卻不是。澳洲國際事務研究所的印尼分析師勞瑞就指出，二○○二年成立的印尼肅貪委員會並沒有一套系統方案來處理貪汙問題，而貪汙之風遍及政府與政治的各個層面，「你不是對付一個人，你面對的是一整個的架構和（貪汙）文化」。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）