【本報台北訊】《醫療法》面臨修法，各界對其中醫療財團法人修法提出不同版本。衛福部長陳時中昨天表示，修法方向首讓財團法人回歸公益性質，更要改善「血汗醫護」，將修法提撥醫院盈餘百分之五設置「加薪專戶」，替醫療人員加薪。

昨日新世代金融基金會與台灣研究基金會舉辦「透視『醫』兆產業的前景—醫療財團法人修法論壇」，經由專家學者凝聚四大共識，第一，財團法人應是公益法人。第二，財團法人捐出來的財富屬於全民。

第三，醫療財團法人應將所有收入盈餘納管，提撥予教學研究、社福金、優先改善醫護薪酬等。第四，醫療財團法人投資股票應限額，且與被投資公司的董監人事不得互通 。

回歸最初理想

捐贈就屬社會

陳時中指出，如何讓財團法人醫療機構正常化，首先必須讓財團法人回歸公益性質，整體修法有三大方向：

第一部分，將財團法人盈餘用在該用的地方，將整併其他收入進總收入從事公益，以目前以百分之二十投注公益、研究發展、人才培育之外，修法將再提撥百分之五設置「加薪專戶」，由醫院專業人才組織委員會討論用途，再提交董事會通過支用，替醫護人員加薪，減輕醫療低薪及血汗。

第二部分，不希望醫療財團法人變成控股公司、交叉持股，避免董事會伸手到內部。

第三部分，曾要回歸「捐贈就是社會」，不能讓醫療財團法人醫院淪為家族企業，應透過修法回歸最初捐贈人從事公益的崇高理想。

衛福部統計，國內共五十七個醫療財團法人，其中四十一個法人旗下設七十三家醫院，包含十四家醫學中心。

楊志良建議正名為

「公益法人」醫院

前衛生署長楊志良認為，西方主要國家及世界衛生組織皆視財團法人醫院為公共醫院，台灣稱呼「財團法人」醫院名詞不好，應正名成「公益法人」醫院，強調醫院是「公共的」，而非如部分醫院以營利為目的，加劇血汗醫護。

他認為，少數財團法人醫院以為「全家就是你家」的心態必須要改，醫療財團法人的董事會是代表社會監督管理醫院，若無法有效監督，衛福部應硬起來予以解散，且醫產必須分離，結餘雖可購買股票，但股利、股息應納入醫院收入，不得派任所投資公司的董事或者行使投票權，也不得以股東身分介入經營。

台灣研究基金會董事長江東亮表示，財團法人醫院在管醫院與辦醫院之間，因無法在公益與市場做好切割，讓社會不滿意，所以才需檢討，這是整體財團法人醫院的問題。

台灣研究基金會創辦人黃煌雄說，因為長庚事件讓醫療法修法時機成熟，主要修法方向有高度共識，只差讓立法院「加速」。醫療法修得夠不夠好，與醫療資源的有效配置、健保永續經營有高度關係。