中共十九大對台政策一如觀察者所分析，傾向「硬的更硬、軟的更軟」。對照十八政治報告提出共同維護「一中框架」共同認知，十九大政治報告直指「一中原則」體現「九二共識」的核心意涵，「一中原則」是兩岸關係政治基礎，「九二共識」就是「一中原則」，不僅無法默認國民黨所提「一中各表」，更遑論接受蔡英文總統所提「九二歷史事實」、「九二會談精神」。

蔡英文總統所提兩岸新論述、兩岸新互動模式，及既有「三新論」、「新四不政策」，不可能如同國民黨堅持「九二共識、反對台獨」一樣，這兩項國共的「共識集」並不會發生在民共之間，如此兩岸不僅僵局難解，甚至雪上加霜，外交風暴及軍事施展恐怕都無法避免。

針對十九大涉台政策部分，民進黨當局回應亦屬強烈。陸委會回應「台灣的未來及兩岸關係發展絕對是台灣二千三百萬人的共同選擇權」，提出「絕對是」如此強硬說法。

這種說法易被解讀凸顯人民自決、公民投票之企圖，恐引發大陸方面認為台灣意圖變更現狀。也呼籲對岸正視「單方強勢」建構的「一中原則」與「一國兩制」方針，很難跨過爭取民心認同的鴻溝。

賴揆更是提出「六個決心」，以回應習近平的反台獨「六個任何」。包括捍衛台灣主權、維護國人自由民主生活、發展經濟壯大台灣、透過交流求同存異、維護國人未來選擇權及捍衛區域和平安全的不會改變。雙方的兩岸政策似有轉向強硬跡象。儘管台灣當局表達兩岸應建立新互動模式，但大陸當局強調只有回到「一中」，始有對話基礎。

大陸當局從提出「反對台獨」到「挫敗台獨」，「六個任何」不僅遏制法理獨立，也威懾文化台獨及柔性台獨。可以說，反台獨似有「無限上綱」擴大台獨定義跡象。十八大時大陸當局提出反獨的「三個任何」，堅決反對台獨分裂圖謀，指出「絕不允許任何人、任何勢力、以任何方式把台灣從祖國分裂出去」。

十九大政治中，則展現有能力挫敗「任何形式」的台獨分裂圖謀，絕不允許「任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。

從「三個任何」到「六個任何」反台獨要件，顯示對台獨定義擴大化；從提出反對台獨、處置台獨、遏制台獨及挫敗台獨，逐漸強化打擊台獨力度，武力威懾程度逐漸攀升。

習近平談及挫敗台獨「六個任何」時，為全報告中掌聲最長、達十七秒之久。這顯示黨代表回應大陸社會中正醞釀一股，反台獨的民族主義、愛國主義及民粹主義聲浪。

習近平將遏制挫敗台獨分裂勢力，視為對台政策「底線」、「紅線」，「武統」應是針對「任何形式台獨」，不是只陷於法理獨立。

習表述反台獨的「六個任何」是對台獨最嚴厲的警告，這不僅擴及「去中國化」等文化台獨、柔性台獨，更牽涉法理台獨。

就此而論，大陸當局反台獨有擴大化趨勢，若認為只要不要法理台獨即不會面臨武力威脅，恐怕過於樂觀。民進黨政府應高度克制，避免陷入「武統」攻伐陷阱。

柳金財（宜蘭縣／佛光大學公共事務學系助理教授）