金管會打算引用國外管理金融業標準，制定金融業分級四指標，資產規模、金融業相關聯度、可替代性、複雜度，來評定國內金控與銀行。若不符合資本和監理標準，會要求其現金增資與改善，而且明年公告台灣系統性重要金控和銀行。

很明顯金管會此舉是為了強化國內金融業，不論是在面對國內外金融風暴，又或者是內部透明化與自我內控上有所要求，以免又再次發生類似兆豐金控及永豐金控兩大弊案。

不過這會不會讓國內金融業，產生一股大者恆大，以及倒閉和轉賣逃亡潮，進而又衍生出行員大量失業，更值得金管會小心因應。

當金管會用可替代性為評定標準，一定會讓許多中小型銀行有被消滅的恐懼。若又明年未能達到評定中的台灣系統性重要金控和銀行榜單內，那這些B咖或C咖金融業者，首先便會面對存款流失危機。

為了搶救存款，中小型銀行可能高利吸金，會讓營運成本大增，行庫只好用業績去綁薪水方式，要求行員賣高風險商品，這些金管會都想好如何因應了嗎？還是擺明要這些中小銀行半強迫賣給大型金控，最後讓國內金融業，全都掌握在公營和少數大型民營金控手中。

這有包含國內農漁會評定嗎？若以資產規模、內部監理，這些在農漁會根本是不及格，可是一但觸及地方農民權益與地方派系，金管會真的敢動手？

同樣的存款戶，為了保護自我存款上風險最低，一定會挪移資金到金管會認定的重要性金控與銀行，這等於讓這些行庫有了低成本資金可運用。這固然是這些行庫經營有成效所導致，但會不會讓國內出現大到不能倒的金控，深深影響又綁架國家資金血脈和企業貸款，最後形成某種程度的聯合壟斷，一如國內的油品和瓦斯。

能保持穩定和競爭，才是金管會當為之事，若無謂的掀波，又無力化解，那還是謹慎為負責之道。

張勳慶（新北市／文字工作者）