目前正在立法院等待審議的財政改革方案，大致上有些問題值得商榷。首先是此次改革方案，將標準扣除額由現行的九萬元，調高到十一萬元，薪資特別扣除額由現行的十二點八萬調高為十八萬。

蔡政府認為，此次調高扣除額，預計將有五百多萬人因此而受惠，可以少繳綜合所得稅，但是若以平均年所得六十萬元的薪資所得為代表來計算，因為此次標準扣除額與薪資特別扣除額的調高，一年頂多少繳三千元至六千元的個人所得稅，換算下來，每個月只增加約五百元左右的錢，試問這樣對刺激個人消費支出的影響，恐怕很有限，最多只能算是小確幸。

我國現行所得稅法有關標準扣除額與薪資特別扣除額，在財政學上是一種稅式支出，本意是政府可以透過提高扣除額的方式，讓納稅人可以少繳一點稅，算是政府主動放棄原本的稅收。

只是政府調高標準扣除額與薪資特別扣除額，適用對象是全體納稅義務人，像台積電張忠謀或是鴻海的郭台銘等富人，他們的財富可敵國，富人申報個人所得稅時，同樣適用標準扣除額與薪資特別扣除額，對富人來說，不但其本身沒有需要，更造成國家稅收的損失，違背了量能課稅原則。

為了避免因為不合理的稅式支出，造成財政的稅基侵蝕，建議蔡政府應該針對年所得六百萬元以上者，取消標準扣除額與薪資特別扣除額之適用，以維護租稅公平，避免稅基侵蝕。

王有康（台北市／國立台北商業大學應用商學系副教授）