【時光走廊】台灣光復七十年紀事(31)辜汪會談

文╱徐宗懋圖文館提供 |2017.09.22
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1993年,台灣海基會董事長辜振甫(左)與大陸海協會會長汪道涵(右)於新加坡首度舉行會談,這是兩岸隔絕40餘年來首次高層會談,引起國際社會高度關注。 圖╱徐宗懋圖文館提供
海基會祕書長邱進益(左)啟程前往北京,與大陸海協會舉行辜汪會談預備性磋商,呂秀蓮等十多位民進黨人士到機場拉開「反對國共兩黨談判」的抗議布條。 圖╱徐宗懋圖文館提供
由於民進黨立委陳水扁公開指責辜振甫家族是「賣台家族」,引起辜家強烈的不滿。 辜振甫同父異母胞弟辜寬敏特地召開記者會憤怒地反駁。圖╱徐宗懋圖文館提供
海基會董事長辜振甫酷愛平劇,並經 常客串演出,圖為辜振甫在《借東風 》一劇中飾演孔明,與他在兩岸談判 中的角色有著微妙的契合相關。
海基會人事調動頻繁,原總統府副祕 書長邱進益接替陳榮傑為海基會祕書 長。海基會副董事長陳長文(右)在 歡送茶會上為陳榮傑(左)別上海基 會紀念章。
❻海基會祕書長邱進益(左)任內最後 一次赴立法院內政委員會備詢,與陸 委會主委黃昆輝(右)目光並無交集 。海基會與陸委會彼此運作關係不順 暢,造成兩年內海基會祕書長二度易 人。辜汪會談半年後,邱進益黯然求 去。

文╱徐宗懋圖文館提供

民國82年(1993)4月27日,台灣「海峽交流基金會」(海基會)董事長辜振甫與大陸「海峽兩岸關係協會」(海協會)會長汪道涵,在新加坡舉行會談,一般稱為「辜汪會談」,這是海峽兩岸在隔絕40餘年後首度高層會商。

隔天,辜振甫與汪道涵率領兩會代表舉行第二次會議,會後雙方正式簽署「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢」、「兩會聯繫與談判制度協議」與「辜汪會談共同協議」等四項文件。這項會談象徵兩岸在歷經數十年的政治和軍事對抗後,進入了和解的時代,不僅轟動國際社會,對台灣內部朝野的價值觀也造成巨大的衝擊。

民國77年初(1988),李登輝接任總統後,台灣的內政、外交均呈現新的思維與視野,期望改善兩岸緊繃的關係。此外,間接貿易和旅遊往來衍生諸多行政問題,包括婚姻、認證、犯罪等,均需要兩岸政府合作共同解決。

民國80年(1991)2月,台灣根據《國家統一綱領》近程階段的規畫,設立「海基會」,以建立兩岸交流秩序,協助推動兩岸交流。對於海基會的設立,中共一開始持批評態度,但在衡量內外主客觀形勢後開始接受,並在同年12月成立海協會作為對應機構。

出任台灣海基會董事長的是國民黨中常委辜振甫,曾長年主持民間外交工作,與蔣中正、蔣經國、李登輝等三代台灣領導人有密切的關係;出任大陸海協會會長的則是前上海市長汪道涵,雖非中共政治局常委,但與中共總書記江澤民關係密切,是江澤民的高級顧問。兩會均具有高度的政治代表性,成立之後成為兩岸的正式接觸管道。民國81年(1992)1月8日,海協會致函海基會,邀請海基會董事長、副董事長或祕書長訪問大陸,隨後一年多,兩會就邀訪事宜函電往來共17次,雙方均表示願意促成兩會的高層會談。

在這個過程中,雙方在會談的目的、定位、議題、參與人員、地點和時機上,不斷尋求共識。大陸希望能將會談提升至政治層次,台灣則希望不涉及政冶性,而強調會談的事務性和功能性,由於大陸急著打開兩岸接觸的大門,最後有關兩會談判的國家定位問題,兩會達成了「一個中國,各自表述」的默契,有關談判地點,最後選在新加坡。

民國82年4月8日,海基會祕書長邱進益前往北京,進行辜汪會談前的預備性磋商,這次會議氣氛良好,對辜汪會談創造了很好的條件。

幾經波折後,辜汪會談終能順利舉行。4月25日起,兩會代表陸續飛抵新加坡,正式會議在27、28日舉行,吸引500多位兩岸與國際媒體人員與會。

這次辜汪會談的成功,無疑使兩岸的接觸更加緊密,緩和兩岸對峙狀態,美國和日本對此一進程抱持著高度關切的立場。

民國87年(1998)10月,在新的政治情勢下,第二次辜汪會談在大陸舉行,台灣仍堅持事務性的會議,大陸則提出「政冶對話」、「政治性談判的程序性會談」與「政冶談判」三個階段,雖然彼此仍無法完全達成共識,但辜汪會談已為兩岸打開了封閉的大門,為兩岸問題的和平解決邁出了重要的一步。(徐宗懋原著,梁迦翔整理)

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