國際觀察台 東南亞篇 族群融合 保送馬來裔當女總統

梁東屏(泰國/東南亞問題專家) |2017.09.18
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新加坡前國會議長哈莉瑪十一日獲選舉委員會認定為唯一合格的總統候選人,由於沒有其他競爭對手,星國選舉官十三日宣布她自動當選為該國第八任總統,哈莉瑪因此成為星國史上首位女總統,也是建國五十二年以來,第二位馬來裔總統。哈莉瑪已於十四日宣誓就職。

新加坡國會係於二○一六年十一月修憲,規定如果某個族裔連續五屆沒擔任總統,之後一屆將保留給該族裔(新加坡總統任期六年)。新加坡一九六五年的開國總統是馬來裔的尤索夫,之後的總統只有華裔跟印度裔。因此,本屆總統選舉首度啟用新制,只讓馬來裔申請。

正因為這個不經投票就產生總統的過程,引來了不少抨擊。

美國《紐約時報》就在報導中指出,哈莉瑪不必票選就當選的過程不民主,且荒腔走板,使她的合法性遭到質疑。

新加坡的憲法載明總統由人民選出,但此次新加坡首度採取「總統保留選舉制」,又為候選人資格設下嚴苛的條件,規定任何來自民營機構的候選人,必須是擁有至少五億新幣(約台幣一百一十億元)股本的企業主管,使得另兩位想參選的馬來人,都被選委會打回票。

其實,新加坡不必投票就當選的設計早就存在,並非始自今日。譬如新加坡的國會議員選舉,如果某個選區只有某一政黨推出候選人,就可以不舉行投票,而自動當選。

這次的總統選舉,比較突出的部分,就是限定只有馬來裔才能參選。新加坡為多種族國家,華人占人口的四分之三,馬來人占百分之十三,印度人占百分之九。在過去,人口比例比馬來人還要低的印度裔都曾經產生過總統,此次卻特別要保障馬來裔出任總統,當然會引起一些爭議。

但不做出前述修法,在政經兩方面都居於弱勢的馬來裔是否能選出總統,是大有疑問的。由於過去曾經歷過嚴重種族動亂,新加坡一直很重視族群融合,如果把這個因素考慮進去,也許比較能理解新加坡的作法。

同樣的,新加坡國會也有保障不同種族代表性,以及反對黨最低名額的制度。

對於新加坡最窮的少數族裔馬來人來說,馬來裔在政府、軍方高層與司法部門都寥寥可數,哈莉瑪此次能打破政局中的「玻璃天花板」,確實有其一定的意義。

梁東屏(泰國/東南亞問題專家)

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