文╱潘襎(佛光大學文化資產與創意學系主任)
台灣教育已經出現瀕臨崩解的危機。造成這個危機的前因,多到難以細數的地步。其危機的根本原因,出自於少子化,早在扁政府時代,少子化危機已經成為教育的一大危機,卻視而不見;馬政府執政時,教育危機逐漸逼近,誇稱「國安危機」,卻只是坐而空談,毫無行動。相較於日本,在政府內部成立少子化辦公室,處理因為少子化的人口老化危機,台灣的政府卻是什麼也沒做?
我們看到立法院的議題,公教退休人員的年金改革,號稱「沒有人會因此餓死」,卻直接造成政府背信,消費低迷。台灣對於外配卻依其來自國家的不同,產生許多不公平的對待。台灣往前邁進了一步,整體的性別平權卻依然低盪徘徊。根本問題是,台灣人標榜法治,卻又不信賴法治。我們回歸到教育就能清楚地看到如此一端。
教育是百年樹人的大業,但是我們對於教育的觀點,卻依然停留在傳統的官僚主義心態,一切治理訴諸蘿蔔與棍棒。數十年來,台灣的高等教育停留在低學費階段,連調漲學費也須受到教育部裁示。每個學校有其經營理念,有其特色發展的條件,數十年來教育改革宣稱發展自己特色,卻又使用一套標準化的評鑑制度來審查,結果立意雖善,大學評鑑成為鳥籠評鑑,了無新意。評鑑制度彷彿流感預防針,系所人員疲於奔命,以應付評鑑;最終形式上的要件齊聚了,教育本質卻荒廢了。
進一步言及補助計畫,大學到底是知識創造的基地,還是職業訓練場所?其實,這個命題是假議題,那是選擇的問題,大學自我定位,自我選擇。但是當補助成為一種標準模式之後,其選擇自然被導向,而被導向的背後與其說是教育部,毋寧說是立法院。
這些年來,立法院對於教育部的涉入更深。早期,教育部會首長大多是具備社會清望之餘,亦具完整理念,深受社會尊重。逐漸地,這些年來,教育部會首長更替頻繁,有無理念似乎已經不那麼重要,政黨政治的認同高於一切,如此一來,最應超越政治的教育部長,早已失去昔日錚錚佼佼的風骨,成為官僚機器的一環,如此一來,又如何奢望他們端出足以行之長遠的政策呢?
大學教育的最重要之處,除了來自西方的知識傳布的系統教學之外,我們卻忘記了大學教育也是培育人格的場所。今日,優質大學教育的衡量指標,依然是小學、國中、高中的「分數」、「排名」主義的延伸;大學推甄、指考,依據著「分數」、「排名」,結果是國立大學在前,私校在後,老校在前,新校在後。如果我們的社會價值觀沒有改變為大學教育乃是培育「品學兼備」的學生,只是停留在基於分數主義的「學識」觀念,自由理念如何成為創造知識的能量呢?
每到大學的推甄、指考放榜,媒體就陷入分數迷失,不見百年樹人的崇高理念,只見揠苗助長的家長、媒體?身為大學教育的一分子,面對如此詭異現象,我們台灣教育的未來在哪裡呢?
分數主義是台灣教育的陳年老病,無人不知,卻無人能治!不禁令人憂心忡忡!