中國大陸與印度邊界軍事衝突,可能引發大規模武裝衝突。對照最近大陸國家主席習近平的「八一講話」,具強烈現實針對性及展示強勢姿態,論及中國國家主權與領土完整問題,重新提到「六個任何」反對任何分離主義,指出「不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。
事實上,早在去年十一月十一日,習近平在紀念孫中山先生誕辰一百五十周年大會上,首次提到「六個任何」。「八一講話」再次重提,彰顯反分裂、反台獨的國家意志,大陸當局對台政策因台灣政黨輪替軸心轉換,從「促統一」轉向「反分裂」、「反台獨」立場。「反獨促統」成為當下的對台政策主軸,戰略清晰非模糊,對台獨容忍度愈來愈低。
對此,民進黨當局回應「六個任何」,宣稱「恫嚇語言遠離台灣民心」;陸委會則「呼籲中國大陸當局揚棄敵意威嚇的對抗思惟」、「攜手共創兩岸和平穩定新局」。近日武統論聲浪、提出統一時間表、國家統一法,伴隨台灣主體意識揚升,兩岸民粹主義及民族主義衝撞,兩岸經濟社會融合,雖是兩岸關係發展主軸,但大陸當局從來沒有排除武力威懾的選項,此亦影響兩岸人民親善關係、兩岸一家親營造。
既往大陸當局只是強調「反台獨」,現在則強調「處理台獨」、「遏制台獨」,其以軍事嚇阻、非和平方式遏制台獨的力度愈來愈強。遏制台獨議題,涉及大陸當局國家生存戰略及國際戰略,中共政權合法性基礎某種程度建立在民族主義、經濟增長上,當經濟增長率難以再提升,民族主義的作用增大。若無法有效處理分裂主義,不僅影響習核心政權穩定,也危及其國族建構及現代化發展。
若從大陸當局拉高中印邊界衝突來看,主權與領土完整神聖不可侵犯,此具有震撼周邊國家、境內分離主義及台獨勢力的作用。
大陸當局逐漸認為民進黨當局為台獨政府,擁有《公投台獨黨綱》、《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》,主張建立台灣共和國,只承認中華民國主權限縮在台澎金馬,又推動正常國家運動。同時,民進黨執政後也被批評大搞「柔性台獨」,「去中國化、去中華文化、去蔣中正、去孫中山化」,尤其是推出新歷史課綱,將中國史列入東亞史、質疑開羅宣言台灣主權歸屬問題。
大陸強調反對任何形式台獨 ,逐漸擴大台獨定義,不僅不能容忍「法理台獨」,即使「文化台獨」、「教育台獨」、「歷史台獨」、「隱形台獨」,皆屬台獨。
最近陸方提出民進黨當局頑固堅持台獨立場,積極建立台獨框架與體系,並將「九二共識」硬化窄化為一中原則,對台政策「硬的更硬」。我方當局應該步步為營,政策作為應「避戰」而非「招禍」。
柳金財(宜蘭縣/佛光大學公共事務學系助理教授)