倒退三十多年前,菲律賓曾經是東南亞一個相當富裕的國家,那時到台灣的菲律賓華僑出手闊綽,感覺上好像每一個都是百萬富翁,家裡有女孩子能夠交得上菲律賓華僑男朋友,更是讓父母都笑得合不攏嘴。
諷刺的是,菲律賓前獨裁者馬可仕於一九八六年倒台之後,菲國卻日走下坡,造成過去二、三十年間,必須要靠大批菲勞在海外打工匯回勞務所得挹注的窘態,前總統艾若育出國外訪時,安排會見各地菲勞是必要的行程,她也多次稱他們為菲律賓的「國家英雄」。
菲律賓由盛而衰的最明顯證據就是,菲律賓首都馬尼拉的馬卡地金融區因建築雄偉新穎,而有「亞洲曼哈頓」的美名,但是菲律賓人都會告訴你,那是在馬可仕時代就已經建成那樣了。
馬可仕倒台之後,歷經柯拉蓉等四位總統,都無法振衰起敝,一直要到柯拉蓉之子艾奎諾三世於二○一○年上任之後,才逐漸扭轉菲律賓的經濟頹勢。
菲律賓現任總統杜特蒂於去年六月上任之後,採取務實的親中疏美政策,更進一步推動了菲國的經濟成長。
他上任一年以來,儘管發動了血腥的肅毒戰,以及在南部棉蘭老島實施軍事管制,都引起爭議。但最新民調顯示,他在國內的支持率節節攀升,已經達到了新高。
菲律賓民調機構社會氣象局,在六月二十三至二十六日對一千二百名菲律賓人進行的調查顯示,有多達百分之六十六的人對杜特蒂表示支持,這比上一次在三月間進行的民調結果多了三個百分點。
杜特蒂作風備受爭議,支持率卻居高不下的另一個原因,是菲律賓經濟表現強勁。據估計,菲律賓二○一七年的經濟增長可能達百分之六點五,是新興市場經濟增長最快的其中之一。菲律賓的消費者信心目前也達到新高。
菲律賓這一波的經濟走勢,跟杜特蒂決定搭大陸的順風車有相當直接的關係。
上個月底,中國大陸外交部長王毅就在北京與往訪的菲律賓外長卡亞塔諾(Alan Peter Cayetano)會談之後表示,中菲關係去年重回正軌以來,已經進入了一個快速發展的黃金期,在不到六個月的時間裡,總共簽署了二十二個合作協議,涉及包括鐵路、水壩、橋梁等在內的一批基礎設施項目。此外,菲律賓對大陸的出口大幅增加,大陸已首次成為菲律賓的最大貿易夥伴國。
中菲關係改善,也帶動了菲國旅遊業,前往菲律賓旅遊的大陸人愈來愈多。菲律賓當局說,目前這方面的增長勢頭是「前所未見的」。
菲律賓國家旅遊局官員說,自去年第四季度以來,中菲兩國關係持續發展,直飛航班增加等利好消息不斷,大陸遊客赴菲律賓旅遊出現了「井噴式」增長。
根據菲律賓國家旅遊局提供的數據顯示,去年菲國接待的境外遊客當中,來自大陸的人數已超過日本,成為第三大遊客來源地,總數為六十七萬五千人次,同比增長百分之三十七點七,是歷來最大的增幅。赴菲的大陸遊客在二○一六年增長了百分之三十八,而今年單是第一季度就增長了百分之三十一。
其實很長一段時間以來,對外來投資者而言,菲律賓的治安一直是個大問題,而且問題的核心就是出在腐敗不堪的警方。現在杜特蒂以鐵腕治國,也一再強調會對警方開刀、整頓。如果這個勢頭繼續下去,菲律賓再度恢復往日榮景,也是未可知的事。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)