《補習及進修教育法》修法後，外籍人士的戶籍地若不在台灣，必須與台籍老師一樣申請良民證，包括台灣及原護照國的良民證。

但鄰近國家未有良民證規範，因申請時間、作業流程冗長，全台外籍師排隊申請的案件多達七十四件，可是至今仍未有一件獲得許可，影響即將開學的招生及教學。

有補教團體及立委建議應立即擬訂施行細則或做出函釋，以免延誤補教。

有良民證並不表示一定是良民，只能證明沒犯罪紀錄，若有惡行未被揭發或尚未定讞，一樣能拿得到良民證；沒有良民證只是代表有犯罪前科，不表示將來會再犯罪的非良民或暴民。

過去外籍老師大都是非法使用居留證、觀光簽證教書，而不是持有勞動部認可的工作簽證。

而這種違規，常是狼師管制的最大漏洞，況且，學校好好把教育辦好，把學生教好，補習自然就消失。

可見是因某種程度的教育失能，才導致補習歪風，然後才衍生狼師問題，良民證只是其中一個小環節而已。

有無良民證根本不是重點，政府稽查補習班的重點是，查他們有沒有違規（師生比、場地設備）超收學生、安全避難檢查是否合格、老師的聘任資料名冊是否真實、師資變異動是否都據實呈報、課綱內容有否違常？

政府應該抓住重點正本清源，而非因噎廢食，教育部一直要消滅補習，結果愈補愈大洞，非但沒遏止，反而變本加厲還增加狼師問題。頭痛醫頭的政策不能解決問題，必須有更好的方法，落實稽查才能根除病因。

林嘉應（嘉義縣／水利技師）