揮別百年關係 巴拿馬與我斷交

陳忠賢 |2017.06.14
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巴拿馬運河擴建工程竣工通航促成蔡英文總統與巴拿馬總統瓦雷拉雙邊會談,昔日兩人對群眾揮手致意,如今倒成了雙邊百年邦交關係的揮手道別。圖/中央社
巴拿馬運河擴建工程竣工通航促成蔡英文總統與巴拿馬總統瓦雷拉雙邊會談,昔日兩人對群眾揮手致意,如今倒成了雙邊百年邦交關係的揮手道別。圖/美聯社資料照片

【記者陳忠賢台北報導】不顧與中華民國百餘年邦交,巴拿馬共和國昨天宣布和中國大陸建交,並中止與我國的邦交。此舉也為我外交局勢投下一顆震撼彈,使得台灣邦交國減為二十個。外交部隨即也宣布與巴拿馬終止外交關係,並自即日起全面停止雙邊合作及援助,撤離大使館及技術團人員。

總統蔡英文則親上火線召開記者會,她措詞嚴厲的發表聲明指出,絕不樂見因為北京當局錯誤的思維和挑釁,就讓兩岸關係從和平走向對抗,但台灣人絕不會在威脅妥協下讓步。「我們是主權國家,主權不容挑戰,主權也不容交換。」

全面停止援助

總統府祕書長吳釗燮也在總統府召開記者會,發表府方五點聲明表達高度遺憾與不滿,嚴厲譴責北京當局透過各種手段,操作所謂「一中原則」,打壓台灣國際空間。

據了解,中、巴建交雖早有所聞,但巴拿馬保密到家,巴國外交官一直到昨天凌晨都還不知道建交之事,巴國也在最後關頭才告知我方。而台、巴斷交也讓今年五月中才到任的我派駐巴拿馬大使曹立傑,尚未遞交到任國書,就任不到一個月就面臨斷交的命運。外交部長李大維表示,對外交事務負完全責任。

總統:不妥協

蔡總統在記者會上指出,她要正告北京當局,為了維持兩岸和平穩定,台灣已經善盡一切責任,但北京這樣的做法,衝擊兩岸穩定現狀,台灣人民無法接受,此時此刻,「一致對外」是大家唯一的選擇,也是彰顯國家主權最有力的方式,「附和北京的邏輯,無異是向威脅屈服,更將扼殺我們自己的生存空間。」

蔡總統表示,打壓和威脅,無法縮短兩岸的差距,反而疏離雙方人民的距離,「我們絕不會在威脅下妥協讓步。」長期以來台灣國際處境的艱難,是不爭的事實,對岸的打壓也不曾停止,但愈是這樣不利的處境,態度就愈要堅定,「我們會屹立不搖」。

李大維指出,巴拿馬為經濟利益而屈服於北京當局,片面終止與中華民國外交關係,令人憤怒與遺憾。自即日起全面停止雙邊合作及援助,撤離大使館及技術團人員。並重申不會與北京當局從事金錢外交之競逐。

總統府表不滿

總統府五點聲明包括:一、對於巴拿馬共和國背棄多年邦誼,決定終止與我國外交關係,並宣佈與中華人民共和國建交,表達高度遺憾與不滿。

二、對於北京當局過去這段期間,持續透過各種手段,操作所謂「一中原則」,打壓台灣國際空間,表達嚴厲的譴責。

三、作為國際社會一員,我國政府善盡國際責任,全力維持台海和平與區域穩定的立場堅定並且一致,而北京當局的做法,是衝擊現狀,是將兩岸由和平推向對抗的錯誤做法。因此,政府將重新評估兩岸情勢。

四、不論任何政黨執政,兩岸政策立場如何,都共同面對相同的外部挑戰,都面對來自北京方面的持續打壓,這是全體國人不分朝野必須正視的事實。

五、守護國家自由民主,確保國人安全與福祉是政府無可拋卻的責任,對於各項困難與挑戰,政府會持續謹慎因應,盡一切努力維護國家利益,請國人放心。

小圈子內決策

外交知情人士表示,巴國在最後四十分鐘前正式告知我方,事前並無大多異狀,與我斷交消息,不只我國,連瓦雷拉總統的哥哥、嫂嫂都很震驚。整個與對岸建交應是一個小圈子內的決策,關鍵的價碼應是八十三億美元投資,以及近三十億美元的援贈。

台巴外交大事紀

時 間 事 件

1910年1月16日(清宣統元年12月6日)▲中國政府(清廷)與巴拿馬建交

1912年▲中華民國承續與巴拿馬的外交關係

1954年5月1日▲中華民國與巴拿馬互將公使館升格大使館

1971年10月25日▲聯合國大會討論中國代表權問題,巴拿馬支持中華民國,投票棄權

2009年5月▲曾試圖放棄對台外交,轉承認北京,但遭中國拒絕

2016年6月27日▲蔡英文就任總統後首次出訪,參加巴拿馬運河拓寬工程開通典禮

2017年6月13日▲巴拿馬宣布與中華人民共和國建交,我宣布終止與巴拿馬外交關係

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