蔡英文總統雖端出新農業大政，然而對於農民和消費者最關注的農產品產銷失衡情況，未見改善，菜價波動如坐雲霄飛車。

原先順利輸到中國大陸的農漁產品，也因兩岸關係急凍，不若先前般暢行無阻，農漁民憂慮影響生計，也反映在民調的數字上。

蔡政府施政重點之一，落實食安五環，讓食品安全成為台灣的驕傲。事實是食安問題仍然層出不窮，包括；蔬果農藥殘留超標、養殖烏魚子含雌激素、乳牛遭結核菌感染、雞蛋戴奧辛含量超標、過期農漁產品改標販售等。

特別是一連串施政措施如；擬開放日本核食進口、放寬農藥使用及殘留標準、放寬校園營養午餐認證等，手法急躁，讓外界質疑政府為了經濟利益，打算犧牲國人健康，食安沒搞好卻成為民怨。

有關農村基層勞動力短缺的根本問題，蔡政府雖推動許多替代方案，如成立「農業專業」技術團、成立農業公費專班等，唯效果有限，緩不濟急。

這一年以來，農政機關忙於推動一連串「試辦」新政，如：綠色對地補貼、農業保險等，許多「新政」，過去農委會已委請學者專家研議多時，卻遲遲未全面實施，關鍵在於農民接受度不高，如農漁業保單，政府補助保費三分之二，也僅一百七十四張，八百多萬元。對此亦未見蔡政府有何高明的作為。

在漁業方面表現，更是乏善可陳，不僅歐盟給我國遠洋漁業的黃牌危機尚未解除，傳統沖之鳥海域捕魚權的爭議，迄今亦未搞定，加上全球海域和資源爭奪激烈，台灣漁民出海捕魚的處境愈顯艱難。

對於全球正積極發展的水產養殖業，國內則因地層下陷、病害叢生、國際市場開拓不易、不當藥物殘留、新科技研發停滯、政策偏誤等因素影響，昔日榮景不在，產量退居全球第十九位。儘管海洋已是人類未來糧食、能源的重要來源，蔡政府對於海洋漁業重視程度，遠不如農業，應重新擘畫新的海洋及漁業發展戰略。

在禽畜方面，有關口蹄疫疫區除名，禽流感有效防治，格子籠雞的爭端，含瘦肉精美豬進口因應等，產業面臨的諸多危機並未緩解。

執政滿一年，離蔡總統承諾「建立農業新典範」、「推動安全農業」及「重視生產與農業行銷」，讓農業成為真正賺錢的事業，還有相當遙遠的距離；若無法對症下藥，農漁業將難以展現新貌。能否察納雅言，翻轉施政軸線，就看蔡總統的智慧。

李武忠（台中市／農經學者）