最近因為選舉「政治效應」的影響，南北發展差距、部會南遷等議題，又再度被炒得沸沸揚揚。

事實上，南北區域發展失衡的困境還包括經濟問題、文化問題、產業結構升級問題、生活品質問題、全球化浪潮下的衝擊面影響，當然最為重要的系絡因素，乃是資本主義下的國家「政治、財政資源」分配性不均的問題。

今天，全球化的新形勢正在重新界定台灣城市的角色、功能、形式與意義，台灣的經濟如果不能夠保持一定程度的表現、水平，就會被孤立於全球的政經、外貿網絡，而難以翻身。因此，如何活絡經濟產值以及成長率才是提高台灣國際空間能見度的最關鍵因素。

高雄市有得天獨厚的深水港、小港國際機場等地理優勢，以及高雄加工出口區的高科技產業附加價值，基本的體質算是不錯。惟過去的區域菁英「施政方向」只著重在市容的點綴、愛河的整治等「門面框架」，卻忽略了都市化的產業轉型。

高雄市曾經是繁榮一時、新興工業國下的重要都市和出口港市，然而，近幾年來在貨櫃的吞吐量方面，卻遠落後於香港、新加坡、南韓、上海，如此的「政策治理失靈」發展僵局，未聞政府職責部會提出港口城市轉型的相關規畫，在產業結構升級面上更是缺乏宏觀的「政策清晰」評估，勞動力素質改變的幅度並不大。

陳菊市長應結合南部七縣市首長的力量，打破行政區域的限制，向中央提出充分建言，以南部七縣市的區域治理結盟為整合、共生發展責任基礎，提高「政策行銷面」和「政策能見度」的專業取向、價值。筆者認為部會有沒有南遷，並不怎麼重要，地方治理的轉型與變革才是當務之急。