日前，教育部公告「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」，為避免因小校裁併惹爭議，教育部明令各縣市政府，未來不得限制成班的學生人數，即使僅有一位學生也要開班。

教育部極力維護學童學習權的用心，深表感佩，但問題是一人成班，在缺少同儕的環境中，反而不利於學童的學習；而且學校有其最適經營規模，規模太小的學校，將造成教育資源的浪費。

《學記》裡有一句話說：「獨學而無友，則孤陋而寡聞」。再者，聯合國教科文組織也曾明確指出，未來的學習有四大支柱，分別是：「學習做人」、「學習做事」、「學習與人合作」，以及「學習如何學習」。

只有一人成班的學童，就會成為獨學而無友的學習者，不但沒有機會「學習與人合作」，甚至有些屬於團隊合作的學習權，也會被迫取消，例如接力賽、合唱團、樂隊、籃球等。

學校生活和班級學習，有一大特徵，那就是過團體生活；從跟同儕互動過程中，學習人際關係，但是一人成班的學生，就無緣參與，這對學生的學習有很不利的影響。

在維護學生的學習權時，應該要更細緻考量，畢竟具有實質意義且完整的學習權，方才值得全力捍衛，徒具形式的學習權，不見得有利於學生的學習，箇中差異不可不察。

一個六班的學校，每年的基本開銷費用約在二千萬元左右。與其墨守規定耗費有限的教育資源，不如輔導極少數的學生就近轉學，政府可以動支原學校的教育經費予以補助，舉凡交通費、課本費、服裝費、午餐費或課後活動費等，學童都可以獲得補助，政府可以節省經費預算，何樂而不為呢？

蔡志鏗（台北市／退休校長）