【本報台北訊】少子化加劇，不少偏鄉、離島小校被裁併，但因缺乏全國統一標準，常惹爭議。行政院昨公告「公立國民小學與國民中學合併或停辦準則」，未來縣市政府不得限制成班的學生人數，即使僅一人也要開班；若認為學生數不足，需合併或停辦，也需經專案評估、公聽會、審議等程序，準則明起生效。

教育部統計，一○四學年五十人以下學校，國小共有三百七十四校、國中共十六校，合計三百九十校；一○五學年共有十二校（含分校、分班）申請停辦、八校合併為四校。

教育部國教署副署長許麗娟指出，過去地方政府可能考量學生人數不足擬停辦，此次制定準則明確定義合併、停辦，並要求縣市不管學校合併或停辦，都應確保學生就學權益，並要注意學生就學期間，停辦或合併時間點應落在學年、學期起始日。

「未來地方主管機關不得限制成班的學生人數，各年級有一人以上者都應開班，即使停辦，也會限制條件」，許麗娟指出，縣市政府可依據各自考量申請停辦學校，但若同一鄉（鎮、市、區）只有一所國小或國中，或到鄰近同級學校的交通有重大安全疑慮者，不能停辦，除非該學區設有戶籍的選舉權人書面連署達二分之一同意或確實已無適齡學生者，才可以申請停辦。

許麗娟表示，地方政府若是認為學校有停辦或合併需要，必須邀學者專家、家長代表、學校代表、社區人士等專案評估，若評估認為有合併或停辦必要，應在學區內辦理公聽會，再將評估結果、公聽會記錄送地方主管機關教育審議委員會，審議通過後再送中央主管機關備查。

若教審會認為有合併必要，地方主管機關可調整學區，改制為分校或學部，原學生總人數不足十人者，得改制為分班。學校或其分校、分班、學部停辦後，學生改分發至他校或本校就讀者，地方主管機關應補助交通費或安排接送等事宜。