陳總統在國慶日宣示，因退休人員所得替代率過高，所以所得替代率超過百分之九十者，要調降其優惠存款額度，而且對已退休人員一併追溯適用。

調降存款額度勢必影響退休人員生涯規畫，其實要降低所得替代率，並非一定要調降其優惠存款額度，可以採取漸進方式。

就是遇有調薪時僅調專業加給與主管加給，本俸維持不變，如此現職人員加薪，退休人員因是依本俸計算，並沒有跟著調高。

以服務三十年、敘六百三十俸點的人為例（八等年功俸六級），本俸四萬零五百元、專業加給兩萬三千九百八十元、主管加給六千五百四十元，擇領月退休金每月可領到本俸的百分之一百二十，及公保優惠存款利息約兩萬元，總計約六萬八千元，但沒有考績獎金、休假補助、不休假加班費及婚育喪葬等生活津貼，所以如以年薪比較，所得替代率約在百分之九十左右。

如果調薪百分之三，全部把它放在專業與主管加給裡，現職人員所得增加了，退休人員不變，相對所得替代率就減少百分之三了。

在經濟不景氣、國家稅收減少時調薪機會不多，但經濟復甦時調薪容易，很快就可以拉大現職與退休人員所得的差距了。