執筆人：邱立本

香港亞洲週刊總編輯

最近美國政治的發展，引起學術界的討論。其中最獨特的就是發現美國政治過去的一些特色正在消失，反而是吸納了台灣政治的元素，形成了美國政治「台灣化」的現象。

美國哥倫比亞大學政治學博士、曾任淡江大學美國研究所所長的陳一新教授最近對此發表文章《美國政治「台灣化」的諷刺》，指出他曾經將這觀察告訴美國法律專家孔傑榮（Jerome Cohen），引來他哈哈大笑。但笑聲中其實暗藏著淚水，代表美式民主正在崩壞，不再具有過去典範性的意義。

美國政治怎樣台灣化？主要是昔日的兩黨共識迅速流失，不再是「君子之爭」，不再發揮民主的優勢，將對手的好處吸納，保持民主的動力，而是一種陷入泥漿摔跤的互相抹黑，你死我活，讓社會不斷內耗，在一些基本價值問題上，都沒有共識。就以這次希拉蕊與川普的選戰來說，都是彼此極盡抹黑之能事，他們所描述的美國，好像是一個完全不同的世界，沒有交集之處。

價值觀的巨大分歧，和政治競爭中所採用的手段，也似乎越來越沒有底線。譬如川普被問到如果他在選舉落敗，他會不會承認敗選而支持希拉蕊。結果他用模糊的否定說法，背棄了美國政治中對勝選的尊重。更別說他不斷惡言說美國的選舉制度已經敗壞，但又舉不出任何的證據。美國政治生活的優良傳統－重視Fairplay（公平競爭）的精神喪失殆盡，就好像球賽的規矩都已經不清楚，就是打一場混戰。

這也是負面選舉的特色，台灣在這方面可說是領先全球。 就以這次川普被揭發的性醜聞錄影帶與錄音帶，看在台灣人眼裡，其實「早已有之」。一九九八年，吳敦義競選高雄市長時，被綠營一卷偽造的錄音帶打敗，輸給謝長廷。雖然後來這錄音帶被法庭判決是偽造，但已經太遲了。

不過無論是民主政治的美國化或是台灣化，關鍵就是制度上的設計與政治文化上的敗壞，陷入了「選舉政治」（Electoracy）的形式，而無法落實民主的理想與精髓。

這也導致美國政治學者的反思。民主政治是否可以找到「賢能政治」（Meritocracy），也就是中國人所說的「選賢與能」、「用人唯才」。

日本裔美國學者法蘭克．福山，前年就出了一本書《政治秩序與政治崩壞》（Political Order & Political Decay），就對「自由民主」的現實操作面作出反思，指出從蘇聯式的極權到自由民主，看似是人類歷史發展的必然，但現實上不少進入選舉政治的社會，都是一團糟。從巴基斯坦到斯里蘭卡，從菲律賓到印度，從希臘到西班牙，選舉政治都帶來社會的動亂與內耗。因而政治學者反而覺得，現代化政治的先決條件，還是要有「良好的管理」（Good Governance），而不是空有選票。

其實追溯歷史，美國政治的敗壞，早在九十年代就開始，進入極端的「負面政治」（Negative Poitics）。始作俑者的是小布希的選舉謀臣羅夫（Karl Rove）。他就是靠很多幕後的陰謀詭計，串通媒體與民調機構，製造輿論，打擊對手，為自己造勢。它融合了現代媒體追逐醜聞、血腥的特色，將權力包裝成為一種「自鳴正義」的工具，製造了「英雄vs惡魔」的模式。

小布希就靠羅夫的政治包裝，兩度總統大選獲勝。這是美國政治沉淪的開始。如果說美國政治「台灣化」，不如說台灣政治「美國化」。 兩種負面政治合流，互相學習，共同沉淪，這是台灣政治的悲哀，也是美國政治的悲哀。