一綱一本 引起中央地方權限之爭

 |2007.04.13
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【本報台北訊】教育部針對一綱一本政策下禁令,告知各縣市不得介入國中小學選用教科書,台北市長郝龍斌昨天表示,教育屬地方自治核心事項,中央此舉明顯擴權、違反地方制度法、侵害地方自治,他決定結合其他縣市首長,最快本周內向司法院大法官會議提出釋憲聲請案。

對於郝龍斌的大動作,教育部長杜正勝並未作任何回應,僅強調地方政府應依照法律規範行政。不過,杜正勝昨天早上在立法院表示,如果地方政府違法推動教科書一綱一本,除了報請監察院查處,也可依地方制度法報請行政院變更、撤銷或廢止。他說,北北基自辦基測、教科書一綱一本,是政治人物先有自己的政見,專業單位再配合。

郝龍斌則表示,按地方制度法規定,因中央與地方權限爭議的釋憲案,過程中,中央不得撤銷、變更地方政府政策,因此,台北市將持續積極推動「一綱一本」政策。郝龍斌並認為,要是接受教育部解釋,到時地方政府「事無大小」都要等待中央指示,就「沒有地方自治的必要」。

至於教育部表示將函送監察院懲治失職官員,郝籠斌指出,教育部不是市府員工的上級單位,市府員工更不是教育部的員工,教育部無權把市府員工移送監察院。

郝龍斌說,希望教育部長杜正勝好好看看,所謂一綱多本的教科書是不是大部分內容都雷同?不能沒看過就閉門造車;減輕學生學習負擔至為重要,也是北北基推動一綱一本的原因。

另外,他表示,教育部的意見不但和台北市不同,也和很多縣市看法不同,準備實施一綱一本的縣市更不只台北市,很多縣市包括北北基、桃園、台中縣市、苗栗縣都有類似看法與共識,釋憲案會與其他縣市首長一致來做,並且一起實施一綱一本政策,共辦「北北基」基測。目前已聯繫了台北縣長周錫瑋,相信未來起碼北北基與桃園縣應該會立場一致。

桃園縣教育局長張明文則強調,絕對配合一綱多本政策,學校要選用那一種版本教材,全由學校自行決定,教育局重視且要推動的,是協助學校整合不同版本的教材,編成補充教材提供老師把課上得更充實,也就是「學生一本,老師多本」,應不致違法。

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