長照服務明年擴大上路,缺人缺錢問題待解。圖/資料照片
【本報台北訊】台灣邁入老年化與少子化社會,推動長照政策已刻不容緩,政府明年編列近一百七十八億元支應。但立院預算中心調查,作為主要財源之一的房地合一稅上半年就短收近八成,相關規畫財源恐杯水車薪,最後仍要國庫充補。
至於也規畫為長照服務財源的遺產稅、贈與稅與營業稅,預算中心也點名,相關修法草案送立院審議,支應明年長照開辦恐緩不濟急。
除了財源外,預算中心近日調查也發現,明年長照服務政策擴大上路後,照顧人力缺口恐達上萬人,成未來隱憂。
為推動長照服務,蔡英文政府明年編列近一百七十八億元公務預算與非營利特種基金支應。其中最大宗屬衛福部開辦長照與擴大社區照顧服務補助預算近一百零九億元。
明年長照服務主要辦理內容,則鎖定衛福部長照十年計畫2.0、退輔會榮民安養照護服務、勞動部獎勵勞工從事照護工作,以及補助辦理照顧服務員職業訓練等工作。
但立院預算中心調查發現,政府規畫做為長照經費來源的房地合一稅,以今年度為例,原本編列應收預算額度為二十六點一億元,上半年卻只收到三點九億元,半年預算達成率僅二成,與原預估有大幅落差,結果恐杯水車薪。
預算中心分析,扣除目前長照財源的菸捐與房地合一稅後,經費最後恐怕還是要仰賴國庫撥充。
根據衛福部盤點長照資源推估,一○三年度實際照顧服務員人力共有二萬六千二百一十四人,政策擴大上路後,明年度推估照顧服務員人力需求,低推估要三萬零七百三十九人,高推估更要三萬八千四百二十五人,等於人力短缺約四千五百人至一萬二千人。
立院預算中心表示,由於居家照顧服務員薪資偏低,工作辛苦,勞動部培訓完成後,要如何確保受培訓人員願任職與留任,才是增置照顧服務員與提升照顧服務重點。