【本報台北訊】網路近年逐漸成為未成年性交易案件媒介，為了保護青少年，立法院昨天初審通過「兒童及少年性交易防制條例」部分修正草案，將網際網路服務供應商、電信系統業者、村里幹事納入責任通報人員範圍，避免網路聊天室、手機簡訊，成為假交友、真色情的陷阱。

內政部兒童局局長黃碧霞表示，過去未成年人從事性交易，大多是被不法份子操控，但近年網路媒介未成年人從事性交易的案件有逐年增加的情況，立法將中華電信、奇摩等電信系統業者、網際網路服務供應商納入責任通報人員範圍，就是因應這樣的趨勢。

法案一旦上路，未來包括手機簡訊、網路聊天室、BBS、網路部落格乃至網路電子報等服務供應商和業者，統統有主動通報的義務，違者可處六千元以上、三萬元以下罰鍰。

立委認為，由於村里幹事熟悉地方事務，且具有公務人員身分，所以應比照社工員納入責任通報人員範圍。

修正草案也跟進歐盟、美、澳等國做法，增列對持有兒童色情物品者的處罰規定，只要是無正當理由持有者，第一次被查獲，得接受二小時以上、十小時以下的輔導教育，第二次以上被查獲者，處二萬元以上至二十萬元以下罰金，物品不問屬於犯人與否，皆沒收。　

黃碧霞說，村里幹事、網路服務供應商、電信系統業者「知悉」而不主動通報，才會受到處罰，執行起來應該不會有太大困難。

但是，國家通訊傳播委員會（NCC）認為，如何舉證是該法最大的問題。NCC簡任技正溫俊瑜指出，通報得舉證，但在電信業者不能違法監聽消費者、無去得悉通信內容的狀況下，要如何通報？若強制要求電信業者負通報義務，可能涉及侵犯通信秘密。

他說，雖然網路訊息對外開放，但未來執法如何舉證聊天室版主、部落格管理者的確「知悉不報」，都是難題。