立委管碧玲質詢時指出，南海附近國家都沒有主張該海域為經濟海域，南海等同公海可以自由捕漁，要求農委會廣為宣導讓漁民不要恐慌，農委會也同意照辦。

如果這樣的說法屬實，那過去的政府都在欺騙漁民，讓漁民誤入險境，而以後我國漁民可大搖大擺在南海海域捕魚，其他國家無權干涉，這對我國漁民是一大「福音」。事實真的是如此嗎？

海洋具備多項功能，包括：調節氣候、產生氧氣、提供食物藥物，且蘊涵豐富天然資源，每年創造的經濟產值高達二兆美元。全球正掀起新一波「藍色圈地」運動及填海造陸工程，企圖擴張專屬海洋領域，導致海上爭端衝突不斷。

根據聯合國海洋法公約，擁有兩百浬專屬經濟海域，才能勘探、開發和管理海床上覆水域，和海床及其底土的自然資源主權，以及在該區內從事經濟性開發，如利用海水、海流和風力生產能等。魚類捕撈只是其中一小部分，更大的權益在礦產、天然氣、石油等開發，因此我國政府不能只強調漁權卻放掉更大的權利，更不能模糊焦點。

為了擁有兩百浬專屬經濟海域（EEZ），各國無所不用其極，除了積極填海造島，日本政府還請該國水產土木建設技術中心，到沖之鳥礁水域進行珊瑚移植工作，將之視為確保EEZ水域劃設之重要工作。中國大陸則透過興建一艘十萬至二十萬噸級的巨型「養魚工船」，成為可移動式海上生產基地，南沙群島中的美濟礁將成為其首個試驗點，如果運行良好，將向其他島礁區或海域推廣，目標正是要發展深遠海漁業生產和伸張海權。

面對各國動作，台灣政府除了強調太平島有淡水有經濟活動外，也應該善用台灣傲人的水產繁養殖技術，在太平島進行海洋養殖及漁業資源復育，來強化太平島是島非礁的事實，會比光噴口水來得實際！

杜宇（台中市／陳李農改研究團隊執行長）