中國大陸已成為台灣農產品最重要的出口國，為分散貿易風險，政府正積極研擬開發新南向市場。

台灣與東南亞國家，均未簽訂自由貿易協定，出口農漁產品均需課以十多趴關稅，相較於大陸與東協十國簽訂自由貿易協定，許多出口農漁產品關稅為零，先天上已處於劣勢。

想要鼓勵台商前往東協國家農漁業投資，需要組成國家隊以政府資金、技術、人才等做後盾，先建立灘頭堡，再透過優惠條件吸引台灣農企業前往投資，並結合當地社區人力、自然資源、本土企業等共同開發，採取一條龍產銷模式。

東南亞國家的農漁業大量外銷，可以將重心放在加工製造與行銷，才能避開與當地農漁民生產的產品競爭。

東協已成為大陸重要的資源來源國，東協國家也自大陸獲得了大量的外匯收入。大陸對東協的出口國主要分散在馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國、 越南和新加坡等六個國家。

除了直接貿易外，雙邊在農作物品種和栽培技術，人才培訓和研究交流，農業技術試驗示範區建立等，也建立良好合作關係，大陸正加強對東協各國的農業投資。

從大陸與東協國家農業貿易現況，應可找到台灣農業前進該地區的切入點，只是兩岸都將貿易及投資目光投向東南亞國家，在當前全球經濟成長趨緩，貧富差距擴大的情況下，只要有助於當地就業機會及經濟成長提升，都會受到在地國歡迎。

若將政治凌駕經濟，把東南亞當作兩岸無煙硝的博弈地區，很可能重蹈過去南向政策失敗的覆轍。

李武忠（台中市／農經學者）